COMITÉ POUR L’ABOLITION DE LA DETTE ILLÉGITIME (CADTM) ASIE DU SUD
Law & Society Trust (LST, Sri Lanka) et Mouvement pour une réforme nationale des terres et de l’agriculture (MONLAR, Sri Lanka)
COLOMBO, VENDREDI 02 - SAMEDI 03 DÉCEMBRE 2022
La pandémie de coronavirus et ses conséquences économiques en cascade ont poussé de nombreux pays dans une crise de la dette
Dette
Dette multilatérale : Dette qui est due à la Banque mondiale, au FMI, aux banques de développement régionales comme la Banque africaine de développement, et à d’autres institutions multilatérales comme le Fonds européen de développement.
Dette privée : Emprunts contractés par des emprunteurs privés quel que soit le prêteur.
Dette publique : Ensemble des emprunts contractés par des emprunteurs publics.
. Ce phénomène n’est nulle part aussi prononcé qu’au Sri Lanka, qui s’enlise dans le piège de l’endettement depuis le début de l’année. Le pays a fait défaut sur sa dette pour la première fois de son histoire alors qu’il était aux prises avec la pire crise financière qu’il ait connue depuis plus de 70 ans.
Depuis, le Sri Lanka a connu des manifestations de masse contre la dégradation des conditions de vie avec des avis partagés sur la résolution de la crise et l’avenir du pays. Alors que pour les gens ordinaires, la situation actuelle doit beaucoup à l’échec de l’exercice du pouvoir de la famille Rajapaksa, la société civile est divisée sur la voie à suivre.
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Le Sri Lanka a récemment obtenu un accord avec le FMI
FMI
Fonds monétaire international
Le FMI a été créé en 1944 à Bretton Woods (avec la Banque mondiale, son institution jumelle). Son but était de stabiliser le système financier international en réglementant la circulation des capitaux.
À ce jour, 190 pays en sont membres (les mêmes qu’à la Banque mondiale).
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pour un mécanisme élargi de crédit (MEDC) de 2,9 milliards de dollars US étalé sur quatre ans. Cet accord intervient après plusieurs mois de négociations par le gouvernement sri-lankais, qui considérait le renflouement comme le seul moyen de sauver l’économie du pays. Si les experts, les gestionnaires de l’État, les spécialistes de la politique et les médias sont unanimes dans leur position pro-FMI, ce renflouement a un coût. L’économie assiégée doit augmenter de manière significative les recettes de l’État par le biais de mesures de consolidation fiscale (hausse de la fiscalité indirecte comme la TVA). Elle doit augmenter les recettes tout en réduisant les dépenses afin d’afficher un excédent budgétaire de 2,3 % du PIB
PIB
Produit intérieur brut
Le PIB traduit la richesse totale produite sur un territoire donné, estimée par la somme des valeurs ajoutées.
Le Produit intérieur brut est un agrégat économique qui mesure la production totale sur un territoire donné, estimée par la somme des valeurs ajoutées. Cette mesure est notoirement incomplète ; elle ne tient pas compte, par exemple, de toutes les activités qui ne font pas l’objet d’un échange marchand. On appelle croissance économique la variation du PIB d’une période à l’autre.
d’ici 2025, contre les -4,0 prévus pour cette année.
Dans l’intervalle, l’opposition sri-lankaise, y compris les membres de la société civile, reste divisée sur le programme du FMI et les réponses à y apporter. Leurs positions peuvent être classées grossièrement en trois grandes catégories :
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Alors qu’une véritable crise de la dette a englouti le Sri Lanka, d’autres pays d’Asie du Sud ne sont pas loin derrière. Les facteurs qui ont contribué à la crise sri-lankaise ont également eu un impact significatif sur le Pakistan, dont l’économie est confrontée à des défis similaires. Selon certaines informations, le Pakistan a demandé à la Chine de faire rouler sa dette de 6,3 milliards de dollars arrivant à échéance dans les huit prochains mois, dans le cadre de son plan global visant à mobiliser 34 milliards de dollars au cours de l’exercice fiscal actuel pour faire face à sa dette et aux obligations
Obligations
Obligation
Part d’un emprunt émis par une société ou une collectivité publique. Le détenteur de l’obligation, l’obligataire, a droit à un intérêt et au remboursement du montant souscrit. L’obligation est souvent l’objet de négociations sur le marché secondaire.
liées au commerce extérieur.
Le Bangladesh est le troisième pays d’Asie du Sud à attendre des prêts du FMI, après le Sri Lanka et le Pakistan. Alors qu’une équipe du FMI se trouve dans le pays pour entamer les négociations, les réserves en devises étrangères du Bangladesh sont tombées à 35,98 milliards de dollars - une chute brutale par rapport aux 48 milliards de dollars d’août de l’année dernière. Elles n’avaient pas été aussi basses depuis 28 mois. Si le scénario de la dette indienne est apparemment plus facile à soutenir, le taux d’endettement devrait atteindre 84 % de son PIB d’ici à la fin de 2022, ce qui est sans aucun doute plus élevé que celui de nombreuses économies émergentes.
Selon la Banque mondiale
Banque mondiale
BM
La Banque mondiale regroupe deux organisations, la BIRD (Banque internationale pour la reconstruction et le développement) et l’AID (Association internationale de développement). La Banque internationale pour la reconstruction et le développement (BIRD) a été créée en juillet 1944 à Bretton Woods (États-Unis), à l’initiative de 45 pays réunis pour la première Conférence monétaire et financière des Nations unies.
En 2022, 189 pays en sont membres.
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, le nombre de personnes qui ont été plongées dans la pauvreté en raison du Covid-19 a fortement augmenté en Asie du Sud par rapport à d’autres régions. La région a connu une hausse importante de la dette des ménages. Au Sri Lanka, il y a eu de nombreuses luttes autour des prêts de microfinance, généralement menées par des femmes. Selon les rapports, le stress financier induit par la pandémie et l’inflation
Inflation
Hausse cumulative de l’ensemble des prix (par exemple, une hausse du prix du pétrole, entraînant à terme un réajustement des salaires à la hausse, puis la hausse d’autres prix, etc.). L’inflation implique une perte de valeur de l’argent puisqu’au fil du temps, il faut un montant supérieur pour se procurer une marchandise donnée. Les politiques néolibérales cherchent en priorité à combattre l’inflation pour cette raison.
élevée poussent à l’augmentation de l’endettement des ménages en Inde, notamment les prêts liés aux paiements par carte de crédit de biens de consommation durables et les prêts contre des dépôts fixes.
La dette totale des ménages en Inde a augmenté de façon spectaculaire, passant de 8,6 milliards de dollars en mars 1998 à 392,9 milliards de dollars en mars 2021, le plus haut niveau jamais enregistré. La dette a augmenté de façon spectaculaire, passant de 335 milliards de dollars en avril 2020 à 392,9 milliards de dollars en mars 2021, soit la plus forte hausse jamais enregistrée, de 17 % en un an. La situation est similaire dans d’autres pays de la région. La spirale inflationniste et surtout la hausse des prix des denrées alimentaires poussent des milliers de personnes dans la région à s’endetter et à vivre dans la pauvreté. Il est évident que la dette privée - tant celles des ménages que celles des entreprises - pourrait entraver la reprise économique de la région.
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Dans ce contexte, l’atelier CADTM Asie du Sud, qui se tiendra à Colombo du vendredi 2 au dimanche 4 décembre 2022, tentera principalement de traiter les questions suivantes :
Vendredi 2 décembre | ||
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09:00 – 09:30 | Accueil, objectifs et introduction Herman Kumara (SAAPE), Chintaka Rajapaksa (MONLAR) |
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09:30 – 11:00 | Les perspectives de la dette globale Causes et Conséquences (avec une attention particulière portée au défaut de paiement du Sri Lanka) CADTM International Discussion Modérateur : Pakistan Kisan Rabita Committee |
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11:00 – 11:30 | Pause 1 | |
11:30 – 13:00 | Dette extérieure de l’Asie du Sud, Institutions financières internationales, mouvements sociaux Bangladesh Krishok Federation CADTM India CADTM Pakistan Alliance d’Asie du Sud pour l’éradication de la pauvreté, Nepal |
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13:00-14:00 | Repas | |
14:00 – 16:00 | Sri Lanka : Quelle est cette crise ? Comment en est-on arrivez là ? Sumanasiri Liyanage (économiste politique) sur les origines et les contours de la crise actuelle Ramindu Perera (Open University of Sri Lanka) sur la crise de la dette et les défauts de paiement sur les dettes souveraines Vimukthi de Silva (MONLAR) sur la crise de l’agriculture et sur les femmes agricultrices Modérateur : B. Skanthakumar (Association des chercheur·euses en sciences sociales, Sri Lanka) |
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16:00 – 17:30 | Pause 2 | |
17:30 – 19:00 | Séminaire public Le comité pakistanais Kissan Rabita sur les catastrophes climatiques et la justice en matière de dettes au Pakistan Hemantha Withanage (Présidente des Amis de la Terre International) sur la Cop 27 et la justice climatique Moderatrice : Nalini Ratnarajah (Alliance pour l’éradication de la pauvreté en Asie du Sud, Sri Lanka)) |
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Samedi 3 décembre | ||
09:00-11:00 | Qu’est-ce que le Fonds Monétaire International ? À quoi sert-il ? Quel est le rôle du FMI dans les crises de la dette ? Quel est le programme du FMI ? Quelles sont les conditionnalités
Conditionnalités
Ensemble des mesures néolibérales imposées par le FMI et la Banque mondiale aux pays qui signent un accord, notamment pour obtenir un aménagement du remboursement de leur dette. Ces mesures sont censées favoriser l’« attractivité » du pays pour les investisseurs internationaux mais pénalisent durement les populations. Par extension, ce terme désigne toute condition imposée en vue de l’octroi d’une aide ou d’un prêt.
imposées par le FMI ? Ces conditionnalités peuvent-elles être compatibles avec le respect des droits humains ? Quelles sont les alternatives ? Qu’est-ce que l’audit citoyen de la dette publique ? CADTM International Discussion Modératrice : Swasthika Arulingam (Syndicats des travailleur·euses commerciaux·ales et industriel·les)) |
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11:00 – 11:30 | Pause 1 | |
11:30 – 13:00 | Dette privée en Asie du Sud et en Afrique du Nord Chinmayi Naik, (Coalition des travailleur·euses d’Inde) Renuka Karunarathne (Collectif des victimes de la microfinance, Sri Lanka) |
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13:00-14 :00 | Repas | |
14:00 – 16:00 | Sri Lanka : Débat et stratégie sur la dette, sur le FMI, et sur les alternatives Chintaka Rajapaksa (MONLAR) Madhulika Gunewardena (Collectif féministe pour la justice économique) Dhanusha Gihan Pathirana (économiste politique) Moderator : Sandun Thudugala (Law & Society Trust) |
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16:00 – 16:30 | Rafraîchissements | |
16:30 – 17:00 | Clôture de l’atelier Commentaires des participant·es Remarques de conclusion : Sakuntala Kadirgamar (Law & Society Trust) ; Chintaka Rajapaksa (MONLAR) ; CADTM International) |
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Dimanche 4 décembre | (Membres du CADTM) | |
09:00 – 11:00 | CADTM en Asie du Sud : Moyens de progresser et prochaines étapes |
12 septembre, par CADTM
10 septembre, par CADTM , Nina Guesne , Rouvenn Mikaya
1er septembre, par CADTM
Cycle de formation du CADTM
Nouvelle crise bancaire internationale24 juillet, par CADTM , Eric Toussaint
14 juin, par CADTM , Eric Toussaint
12 juin, par CADTM , Collectif , CNCD , Entraide et Fraternité , CETRI (Centre Tricontinental)
Cycle de formation du CADTM
Les fonds vautours (avec focus sur les cas de l’Argentine et de la Zambie)10 mai, par CADTM , Pablo Laixhay , Pierre-François Grenson , Maxime Perriot
25 avril, par CADTM , Ecologistas en acción , ATTAC Espagne , Plateforme espagnole de lutte contre les fonds vautours , Audit de la santé , Coordination pour le droit au logement à Madrid
25 avril, par CADTM , Maxime Perriot
3 avril, par CADTM , Eric Toussaint , Collectif , Anaïs Carton