La campagne pour un audit de la dette publique grecque : après des débuts encourageants, il s’agit maintenant de transformer l’essai…

6 avril 2011 par Yorgos Mitralias

En Grèce, tout a changé en un temps record. Début 2010, pratiquement personne ne parlait de la dette Dette Dette multilatérale : Dette qui est due à la Banque mondiale, au FMI, aux banques de développement régionales comme la Banque Africaine de Développement, et à d’autres institutions multilatérales comme le Fonds Européen de Développement.
Dette privée : Emprunts contractés par des emprunteurs privés quel que soit le prêteur.
Dette publique : Ensemble des emprunts contractés par des emprunteurs publics.
publique. Quelques mois plus tard, cette même dette publique dominait tout, occupant le devant de la scène sociale, politique et économique, et prenant d’assaut la vie quotidienne et même l’équilibre psychique de l’écrasante majorité des Grecs !
L’explication est facile : l’avalanche des mesures d’austérité et autres déréglementations profondes du marche du travail qui, jour après jour, tombaient sur la tête de la malheureuse population étaient justifiées par les contraintes imposées par l’abyssale dette publique grecque. Subitement, cette dette publique totalement inconnue et « exotique », car réservée exclusivement aux lointains pays du tiers-monde, devenait familière et surtout, un véritable Père Fouettard évoqué par les gouvernants pour assagir une population « trop dépensière, paresseuse et turbulente »…

Depuis lors, les Grecs ont enrichi leurs connaissances apprenant, par exemple, qu’ils n’ont pas l’exclusivité de la crise de la dette publique. En somme, qu’il y a presque partout au monde des « dépensiers et paresseux » et que la crise de la dette a déménagé pour de bon au Nord global, au cœur même de la zone euro de l’UE. Une première conséquence de toutes ces nouveautés a été qu’une partie consistante de cette population grecque a commencé à voir les choses différemment, sans fatalisme et complexe de culpabilité : si la crise de la dette n’est ni un « phénomène naturel » ni la punition méritée pour nos propres péchés, alors il ne nous reste qu’à la démystifier, et surtout, déclarer la guerre au chantage exercé par « ceux d’en haut » en son nom.

C’est sans doute cette spectaculaire et rapide évolution des esprits qui a permis d’abord, l’ouverture d’un débat national sur la dette, et ensuite, l’émergence d’un vrai mouvement contre la dette publique en Grèce. Mais, dès le début, ce processus de maturation de la conscience (politique) collective a été marqué par un fait nouveau : la disponibilité croissante de la base jeune de la gauche grecque à se battre contre la dette publique n’était pas partagée par leurs directions. Les unes, celles du parti communiste (KKE) contournaient le problème en l’exorcisant trop facilement (« nous ne reconnaissons pas la dette »), et les autres, celles de Synaspismos, préféraient ne pas y toucher, laissant l’impression qu’elles la considéraient comme quelque chose les dépassant, comme un « phénomène naturel » indépendant de la lutte des classes et des choix politiques…

Cependant, malgré ce refus des directions de se battre sur le terrain de la dette, les manifestations étaient de plus en plus garnies de pancartes louant l’exemple des Islandais |1| ou même rappelant le précédent équatorien |2| . Ces manifestations de combativité anti-dette, comme d’ailleurs les dizaines des blogs qui s’en inspiraient, étaient le fait des jeunes radicalisés mais « anonymes ». En réalité, il a fallu attendre la création du Comité grec Contre la Dette (www.contra-xreos.ger) en juillet 2010, pour avoir la première prise de position clairement argumentée et politique en faveur non seulement de la contestation de la légitimité cette dette, mais aussi de son audit par une commission indépendante du pouvoir.

Évidemment, ce n’est pas un hasard que ce Comité Contre la Dette a eu dès sa fondation des rapports très étroits avec le CADTM international, qu’il a profité de son expérience et de sa capacité de comprendre et d’analyser – bien avant tout autre – la nouveauté du déménagement de la crise de la dette au Nord global. Ceci explique d’ailleurs pourquoi ce comité grec s’est constitué dans une perspective internationale, cherchant dès le début à contribuer activement à la fondation des comités analogues partout en Europe, et surtout dans les Balkans.

Si ce Comité Contre la Dette a joué un rôle de pionnier, c’est sans doute la mouvance de la gauche unitaire « Aristero Vima » (Tribune de Gauche) qui a été déterminante pour que la lutte pour l’audit de la dette publique fasse une véritable percée dans la gauche et la société grecque. Produit de la rencontre d’une aile gauche de Syriza (Coalition de la Gauche Radicale) et de Synaspismos et d’une partie de la Coalition d’extrême gauche « Antarsya », cette Tribune de Gauche s’est limitée à ses débuts à faire de l’agitation uniquement pour l’annulation de la dette publique et la sortie de la Grèce de la zone euro. Après avoir organisé en octobre 2010, avec grand succès d’affluence, une conférence de deux jours contre la dette et les mesures d’austérité, sa radicalisation progressive et surtout, l’influence déterminante de l’important économiste grec (de Londres) Kostas Lapavitsas l’ont amenée, après quelques mois d’hésitations, à affiner ses analyses et à opter clairement pour la formation d’une commission d’audit de cette dette en tant qu’axe central de son travail politique.

Manifestement, c’était le bon choix, car il permettait non seulement de souder plusieurs dizaines de militants autour d’une campagne d’envergure, mais aussi – et surtout – de frapper juste, là où le bât blesse les gouvernants et « ceux d’en haut » ! La jonction avec le Comité contre la Dette étant faite sans difficulté, le chemin était alors ouvert pour que démarre enfin la campagne de l’Initiative pour la création de la Commission Internationale d’audit de la dette publique grecque |3|.

Évidemment, la suite n’était pas peinte uniquement en rose. Les directions des partis de gauche ne se limitaient pas à contourner la question de l’audit de la dette publique. Secondées par une certaine ultragauche et surtout une mouvance néo-patriotique qui professe « la résistance contre l’occupation du pays par les étrangers », elles lançaient périodiquement des attaques plutôt virulentes contre l’Initiative, la taxant soit de gauchiste irresponsable, soit de « réformiste » et de « béquille du gouvernement ». Pourtant, le rapport des forces évoluait favorablement obligeant la direction de Synaspismos à faire un pas en avant : elle acceptait le principe d’un audit de la dette tout en précisant que cet audit doit être le fait du Parlement grec et surtout, que l’identification de sa partie odieuse ne doit absolument pas conduire à son non-paiement !

Une des raisons de cette évolution favorable des rapports de force a été la (petite mais réelle) brèche que l’Initiative pour l’audit de la dette a pu ouvrir aux flancs de la social-démocratie au gouvernement. La députée Sofia Sakorafa, récemment exclue du PASOK (parti socialiste) en raison de son refus de voter les mesures d’austérité, a fait sensation quand, en plein débat parlementaire sur le nouveau budget d’État, elle a pris position en faveur de la formation d’une commission d’audit de la dette publique grecque. Citant Éric Toussaint, l’expérience du CADTM et le précédent de l’audit de la dette équatorienne, Mme Sakorafa s’est déclarée favorable au non-paiement de la partie odieuse et illégitime de la dette grecque…
Le grand succès de la campagne des signatures en faveur de la campagne pour la création d’une Commission Internationale d’audit de la dette publique grecque, était la preuve que le « cas » Sakorafa n’était pas isolé. Tandis que plus d’une centaine d’éminentes personnalités de gauche du monde entier apportaient leur soutien à l’Initiative grecque, la réponse était analogue à l’intérieur du pays : des dizaines et des dizaines d’universitaires, d’artistes et des scientifiques signaient l’appel ensemble avec des représentants des mouvements radicaux de désobéissance civile, des syndicalistes de base ou même des leaders syndicaux en rupture avec leur propre parti (le PASOK) au gouvernement !

Les dizaines d’articles consacrés par la (grande) presse internationale à l’écho de cette campagne pour l’audit de la dette grecque, confirmaient l’impression que l’Initiative grecque avait vu juste et qu’elle était en train de déblayer le terrain pour un combat qui dépassait largement les frontières nationales. Un combat potentiellement européen ! C’est d’ailleurs cette impression qui virait à la certitude, qui poussait la campagne grecque à prendre les devants et d’organiser une première Conférence Internationale contre la dette et les mesures d’austérité, à Athènes le 6, 7 et 8 mai 2011. Cette conférence co-organisée par le CADTM, Eurodad et Bretton Woods Project, servira comme point de rencontre des divers mouvements et initiatives contre la dette tant en Amérique Latine qu’en l’Europe ou même en Afrique du Nord, qui pourront échanger leurs expériences, tandis qu’il y aura aussi des débats plus théoriques sur la crise de la dette et du capitalisme.

La tenue de cette Conférence Internationale constituera sans doute une étape importante dans la marche vers la création de la Commission d’audit de la publique grecque. D’autant plus qu’on est en train d’assister au début d’un processus de jonction de cette campagne pour l’audit de la dette avec le très radical et grandissant mouvement de désobéissance civile « Je ne Paye pas ». Ce mouvement largement spontanée et populaire, qui a débuté par le refus de payer les exorbitants droits de péage aux autoroutes privatisées, et qui a pris ensuite des initiatives encore plus radicales occupant les péages et levant les barrières, est actuellement en train de s’étendre aux grandes villes où il prône activement le non-paiement des tickets du métro ou des bus.

La conclusion de cet article ne peut être que provisoire. Manifestement, l’Initiative pour la Création d’une Commission Internationale d’audit de la dette publique grecque rencontre un succès et surtout, est en train d’inspirer des initiatives analogues dans d’autres pays européens, en commençant par l’Irlande. Indiscutablement, le début est encourageant, mais le plus dur reste à faire. Maintenant, il s’agit de transformer l’essai…


Notes

|1| Les Islandais se sont opposés au remboursement de 3,9 milliards d’euros aux gouvernement britannique et néerlandais en votant à 93% contre la loi « Icesave » lors du référendum du 6 avril 2010. Voir http://www.cadtm.org/Ouf-les-Island... Un deuxième référendum sur un nouvel accord « Icesave » doit se tenir le 9 avril 2011.

|2| En Équateur, le président Rafael Correa a mis en place une commission d’audit intégral de la dette publique (CAIC) dont les travaux en 2007-2008 ont permis de mettre en évidence le caractère illégitime d’une grande partie de la dette publique équatorienne. C’est sur la base du rapport de la CAIC que le président a ensuite suspendu le remboursement sur des bons arrivant à échéance en 2012 et 2030 et négocié le rachat de ceux-ci à 35% de leur valeur nominale.

|3| Voir l’appel pour la création de la commission d’audit http://www.cadtm.org/Appel-pour-une...

Auteur.e

Yorgos Mitralias

Journaliste, Giorgos Mitralias est l’un des fondateurs et animateurs du Comité grec contre la dette, membre du réseau international CADTM et de la Campagne Grecque pour l’Audit de la Dette. Membre de la Commission pour la vérité sur la dette grecque et initiateur de l’appel de soutien à cette Commission.