Comité para la Anulación de la Deuda del Tercer Mundo
CADTM

Banco del Sur

Movimientos sociales

Banco del Sur

Segunda carta abierta a los Señores Presidentes de Argentina, Bolivia, Brasil, Ecuador, Paraguay, Uruguay, Venezuela

2 de diciembre de 2007


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SEGUNDA CARTA ABIERTA POR UN BANCO DEL SUR ORIENTADO A UNA MATRIZ SOBERANA, SOLIDARIA, SUSTENTABLE E INTEGRADORA PARA EL DESARROLLO DEL CONTINENTE

A los Señores Presidentes de Argentina, Bolivia, Brasil, Ecuador, Paraguay, Uruguay, Venezuela

Con nuestra consideración

Por segunda vez nos dirigimos a Uds. para expresar la enorme expectativa abierta en nuestros pueblos por la iniciativa de creación del Banco del Sur. Nos anima también la respuesta positiva de nuevos países de América del Sur, que han manifestado su deseo de participar del Banco del Sur.

Los firmantes somos redes, organizaciones y movimientos sociales, sindicatos y académicas/os, que venimos luchando contra el flagelo de la deuda pública ilegítima y de las políticas y prácticas perversas de las instituciones financieras internacionales existentes y del actual sistema de comercio mundial. Estamos convencidas/os de que la decisión tomada de crear el Banco del Sur puede representar un enorme paso y oportunidad no sólo para América del Sur, sino que para América Latina y el Caribe como así también, otras regiones del Hemisferio Sur.

Venimos de una historia reciente de lucha contra las dictaduras en casi todo el continente. Esto explica nuestro empeño en abrir e instituir nuevos espacios de participación y de democracia directa. Sin embargo, la forma poco transparente y no participativa como se desarrollan la negociaciones para la creación del Banco del Sur, sin debate público y sin consulta a nuestras sociedades, puede indicar que estamos frente a algo que puede volverse más de lo mismo.

Es nuestra convicción que una nueva entidad financiera Sur-Sur debe orientarse a superar tanto las experiencias negativas de apertura económica - con la secuela de siempre mayor endeudamiento y drenaje de capitales -, desregulación y privatización del patrimonio público y de los servicios básicos sufridos por la región, así como de los hoy ya ampliamente reconocidos comportamientos no-democráticos, no transparentes, regresivos y desacreditados de los organismos multilaterales, como el Banco Mundial, la CAF, el BID y el FMI. Nuestra historia reciente ha mostrado que sus opciones de política económica y socio-ambiental, impuestas a nuestros gobiernos a través de condicionalidades, han resultado en descapitalización y desindustrialización de las economías de la región, y las han aprisionado al modelo agro-mineral-exportador, que frena su desarrollo y profundiza la situación subalterna a las economías del Norte, las inequidades sociales, los daños ecológicos y las deudas ‘eternas’ - financiera, histórica, social, cultural, ecológica.

Conociendo la importancia de que los países comprometidos hasta ahora con la creación del Banco del Sur lleguen a un acuerdo sobre temas-clave relacionados con su naturaleza y objetivos, su estructura financiera y operativa, creemos esencial plantearles las proposiciones siguientes, que expresan las aspiraciones de amplios sectores de las sociedades de nuestros países, de acuerdo a la manifiesta expresión de sus principales agentes sociales consultados:

1. Que el Banco del Sur se oriente a promover una nueva matriz de desarrollo, cuyos valores fundamentales sean la soberanía de nuestros pueblos sobre su territorio y su propio desarrollo, la autodeterminación responsable de nuestras políticas económicas y socio-ambientales, la solidaridad, la sustentabilidad y la justicia ecológica; que para el Banco, el desarrollo económico y tecnológico sean concebidos como medios para el objetivo superior que es el desarrollo humano y social;

2.Que la acción del Banco del Sur sea determinada por metas concretas, como el pleno empleo con dignidad, la garantía de la alimentación, la salud y la vivienda, la universalización de la educación básica pública y gratuita, la redistribución de la riqueza superando inequidades, incluso las de género y etnia, la reducción de las emisiones de gases-invernadero, y la eliminación de sus impactos sobre las poblaciones del continente y los restantes pueblos del Sur.

3. Que el Banco del Sur sea parte integral de una nueva arquitectura financiera latino-americana y caribeña, que incluya un Fondo del Sur, con función de Banco Central continental, capaz de articular un gran sistema de pagos continental con la más avanzada plataforma telemática; capaz de ligar las políticas que promueven la estabilidad macroeconómica con las políticas de desarrollo y de reducción de las asimetrías estructurales; y contemple el desarrollo futuro de un sistema monetario común al servicio de una estrategia de fortalecimiento de lazos económico-comerciales al interior de la región, introduciendo intercambios con monedas nacionales, y trabajando por el establecimiento de una moneda regional por lo menos para los intercambios intra-regionales. La construcción de un espacio de soberanía monetaria y financiera supranacional requiere dotarse de mucha flexibilidad local, para evitar tentaciones subimperialistas y el triunfo de la ortodoxia monetarista en ciertos aspectos, como en la experiencia europea reciente.

4. Que el Banco del Sur sirva para recuperar valores relativos a las deudas histórica, social y ecológica, de las cuales nuestros pueblos son acreedores. Que sus financiamientos busquen superar las asimetrías y desigualdades sociales y los daños ambientales que se han perpetuado desde hace más de cinco siglos en el continente.

5. Que el Banco del Sur contemple la participación de las organizaciones ciudadanas y los movimientos sociales no sólo en la elaboración de su arquitectura original, sino también en la toma de decisiones financieras y operacionales y en el monitoreo de la utilización de los fondos adjudicados.

6. Que el Banco del Sur ejerza su dirección de forma igualitaria entre los países miembros, institucionalizando y manteniendo el principio igualitario de “un socio un voto” en todos sus niveles de decisión colegiada; y aspire a canalizar los recursos de ahorro de la misma región.

7. Que las subscripciones de capital del Banco del Sur sean proporcionales a la capacidad de las economías de sus países miembros; que otras fuentes de capitalización del Banco del Sur incluyan parte de las reservas internacionales y préstamos de los países miembros, impuestos globales comunes y donaciones. Deben ser excluidos los recursos financieros de las actuales instituciones financieras multilaterales y de Estados que han perpetrado el saqueo de nuestro continente. Que estos dispositivos del Banco del Sur permitan el aumento creciente de la aplicación de las reservas de los países miembros fuera del area del dólar y del euro, y alienten el retorno de los capitales nacionales depositados en el extranjero.

8. Que el Banco del Sur esté comprometido con la transparencia en la gestión, rindiendo cuentas públicas de su funcionamiento y actividad, sometiéndose a la auditoría externa permanente de sus préstamos y de su funcionamiento interno con participación social.

9. Que, para que el Banco del Sur no sea "más de lo mismo", se pondere en forma permanente la calidad, austeridad y eficiencia de la administración, prohibiendo cualquier privilegio de inmunidad a sus funcionarios, afirmada en la más plena transparencia informativa en tiempo real y el control democrático y social de la gestión. Para evitar gastos excesivos y desviaciones burocráticas, se constituya un cuerpo de funcionarias/os compacto y, a la vez, diversificado, eficiente, eficaz y administrativamente polivalente.

10. Que los préstamos sean destinados a la promoción de una integración regional genuinamente cooperativa, basada en principios como la subsidiaridad activa, la proporcionalidad y la complementariedad; financiando proyectos de inversión pública; atendiendo al desarrollo local autogestionario e impulsando el intercambio comercial equitativo y solidario entre agricultores familiares, pequeños productores, sector cooperativo y de economía social solidaria, comunidades indígenas y tradicionales, organizaciones socioeconómicas de mujeres, de pescadores, de trabajo, de identidad, etc.

11. Que el Banco del Sur adopte como prioridad de inversión proyectos que se orientan a la soberanía alimentaria y energética; investigación y desarrollo de tecnologías apropiadas al desarrollo endógeno y sustentable de la región, incluso los software libres; la producción programada y complementaria de medicamentos genéricos; la recuperación de los saberes ancestrales de nuestros pueblos, sistematizado y aceptado como ciencia agroecológica; la promoción de la justicia ambiental; el fortalecimiento de los servicios públicos; el apoyo a las víctimas de desplazamientos forzados; el fomento de la comunicación y la cultura intra-regional; la creación de una universidad del Sur y un sistema de equivalencia de diplomas en toda la región; y la infraestructura a partir de otras lógicas de organización del espacio, que instrumenten las comunidades para el desarrollo local autogestionario y solidario. Que el Banco no reproduzca el modelo de financiamiento de las actuales instituciones financieras internacionales de construcción de mega-obras destructivas del medioambiente y la biodiversidad.

12. El Banco del Sur debe ser considerado como una herramienta esencial para custodiar y canalizar el ahorro, rompiendo los ciclos recurrentes de exacción del esfuerzo nacional y regional a través de maniobras y negociados con el endeudamiento y títulos públicos, el subsidio a grupos económicos y financieros privados privilegiados y/ o corruptos locales e internacionales, y el aval permanente a movimientos especulativos de entrada y salida de capitales.

Todo ello lo entendemos en línea con lo destacado por la Declaración Ministerial de Quito del 3 de Mayo pasado, al señalar que: "Los pueblos dieron a sus Gobiernos los mandatos de dotar a la región de nuevos instrumentos de integración para el desarrollo que deben basarse en esquemas democráticos, transparentes, participativos y responsables ante sus mandantes."

Nos preocupan las sucesivas postergaciones de la firma del acta fundacional, que pueden indicar la existencia de indefiniciones significativas. Esperamos que, en las negociaciones para superar estas indefiniciones, se tomen en consideración las proposiciones de esta carta.

La actual coyuntura económica y financiera regional e internacional sigue favorable para dar pasos concretos en este sentido, pero puede no prolongarse. Confiamos en que Uds. aprovecharán esta posibilidad histórica para crear lo que podrá volverse un verdadero Banco Solidario de los Pueblos del Sur.

Saludamos a Uds. con la mayor distinción.

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PRIMERAS FIRMAS DE ORGANIZACIONES:

AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

Regionales :

Alianza Social Continental (ASC)

Consejo Latinoamericano de las Ciencias Sociales (CLACSO)

Convergencia de Movimientos Populares de América (COMPA)

Grito de los Excluidos/as Mesoamericano.

Jubileo Sur/Américas

Justicia, Paz e Integridad de la Creación (JUPIC)

Observatorio Internacional de la Deuda en América Latina (OID)

Organización Caribeña y Latinoamericana de Estudiantes (OCLAE)

Programa de Incidencia sobre Deuda Externa Ilegítima, Federación Luterana Mundial

Red latinoamericana sobre Deuda, Derechos Humanos y Desarrollo (LATINDADD)

Red Solidaria por los Derechos Humanos REDH

Servicio Paz y Justicia en América Latina (SERPAJ-AL)

Sociedad Latinoamericana de Economía Política (SEPLA)

Nacionales:

Argentina

ATTAC

Convocatoria No al CIADI, Sí a la Soberanía

Diálogo 2000

Espacio No-Deuda; Federación Judicial Argentina (FJA)

Mate Amargo

Museo Che Guevara

Movimiento por la Paz, la Soberanía y la Solidaridad (MOPASSOL)

Multisectorial de Solidaridad con Cuba

Movimiento por la Soberanía y la Integración de los Pueblos (MoSIP)

MoSIP- Lanús; Periódico El Espejo

Bolivia:

Red de Mujeres y Minería

El grito de los excluidos

Movimiento Boliviano por la Soberanía y la Integración Solidaria de los Pueblos

Brasil :

PACS

Red Jubileu Sul Brasil

Rede Social de Justiça e Direitos Humanos

Rede Brasil sobre Instituciones Financieras Multilaterales

Esplar, Centro de Pesquisa e Assessoria

Sodireitos - Sociedade de Defesa dos Direitos Sexuais na Amazônia

Enquanto E-Changer/Brasil

Fórum de Mulheres da Amazônia Paraense – FMAP

FASE/AM (Federação de Órgãos para Assistência Social e Educacional)

Fórum da Amazônia Oriental – FAOR

Cáritas

Centro Acadêmico Josué de Castro

Canadá:

Common Frontiers

Colombia:

Federación de Prosumidores Agroecológicos "agrosolidaria”; Kihili zafra kunturpillku khamaqshiani

REMTE- Red Latino-americana de Mujeres Trasnfomrando la Economia

Cuba:

Centro Memorial Martin Luther King Jr.

Ecuador:

OCLAE; Jubileo 2000-Red Guayaquil

Grupo Nacional de la Deuda

Andres Mendoza Reynoso Proyecto Comunitario Bastion Popular

El Salvador:

Red de Acción Ciudadana frente al Comercio e Inversión, SINTI TECHAN

Guatemala:

Mesa Global

Haití:

PAPDA-Haití

Honduras:

Bloque Popular

Coordinadora Nacional de Resistencia Popular

Nicaragua:

Centro de Estudios Internacionales

Paraguay:

Iniciativa Paraguaya por la Integración de los Pueblos - Capítulo Paraguayo de la ASC

SOBREVIVENCIA/Amigos de la Tierra

Perú:

Marcha Mundial de Mujeres

Venezuela:

Cátedra sobre Desarrollo Humano Hernán Méndez Castellano, de la UCV

FSBT, Fuerza Socialista Bolivariana de los Trabajadores/as; Movimiento de Trabajadores "Alfredo Maneiro”

Nuevo Sur SUDACA

Coalición de Tendencias Clasistas

Manuelita Sáenz (MOMUMAS)

FETRAELEC

FEDEPETROL

SINUTRAPETROL

FETRAHIDROCARBUROS

FENASIRTRASALUD

FENTRASEP

FETRATEL

FENATRABEA

FETRAHARINA

FETRAUVE

FENATRAU

FENASINPRES

SINAFUM

FENACS

SINASOICA

SUTIC

SOVICA

SINTRAT

SUTRADIMECA

SUNEP-ME

SUNEP-IPASME

SUNEP-INAM

SUNTRASANAF

SINTRADELI

SINTRAVISEP

SINTRAPEL

VENECARTOREN

SINTRAGALLETA

SIPROPASTA

SINSBOLTRAPROEFE

SUNTRASAVIR

SITRAMECA

HOSPITALES Y CLINICAS

SINTRAHARINA

MANPA

SINTRAEM

SINTRAPLASTICO

SITRALACASA

OSPROTRABODIGAS

SINTRAFERROMINERA

OUSINTRAEXTRUTEX

USINTRAEMBUTIDOS

SIUT-MINFRA

SUNTRAUNELLEZ

ATAUSIBO SITRAUNERG

SINTRABECO

SINBOTRAEMELEC

SINTRAVALORES

SUNTRABMERCAL

SINATRACIBI

PRIMERAS FIRMAS DEL RESTO DEL MUNDO:

Comité por la Abolición de la Deuda del Tercer Mundo (CADTM)

Jubilee South

Noviolencia International, Washington, DC, Estados Unidos

International NGO Forum on Indonesian Development

Migrant CARE Jakarta Indonesia

FODEX, República Democrática del Gongo

Indian Social Action Forum (INSAF), India

Alianza Internacional de los Habitantes

Asociación A Sud – ITALIA

India - World Bank Tribunal’ network., India

CADTM Senegal

CADTM Francia

CADTM Suiza

CADTM Lubumbashi (RD Congo)

APASH Congo Brazzaville

RNDD Níger

VAK India

CADTM Pakistan

ATTAC Morocco

KENGO Kenia

AGAS Siria

CAD Mali

PRIMERAS ADHESIONES DE PERSONAS:

Laura Interlandi, Argentina

Pedro Peretti, Secretario adj coprofam, Secretario RRII FAA, Argentina

Cristina Castello Poeta y periodista, Argentina

Antognazzi Irma. Directora del Grupo de Trabajo Hacer la Historia. Argentina

Raquel Abourachid, Argentina

Rev. Fred Morris, Presidente Companheir@s da Fe das Americas, Chile

Marta Harnecker, escritora, Chile

Jesuita Pedro Marchetti, Honduras

Andrés Thomas Conteris - Director, Programa de las Américas

Noviolencia International, Washington, DC

Julio Escalona, cordinador Cátedra sobre Desarrollo Humano Hernán Méndez Castellano, de la UCV , Venezuela

Luis Guilhermo Pérez - FIDH (Federação Internacional de Direitos
Humanos)

Socorro Damasceno - Sindsaúde (Sindicato dos Trabalhadores em Saúde) – Brasil

Walter Baior – Transtorm, Brasil

Joana P. E. - FEPS/PA (Fórum de Economia Popular Solidária, Brasil.
Socorro Pereira – ASWOP, Brasil

Maria Luisa Mendonça - Rede Social de Justiça e Direitos Humanos. Brasil

Nasir Mansoor - CADTM (Comitê pela Anulação da Dívida do Terceiro Mundo) Pakistan

Bonfond Olivier - CADTM (Comité por Anulaión de la Deuda del Tercer Mundo) Bélgica

Jean Michel Aupoint - UTG (União dos Trabalhadores Guianenses) y OGDH (Organisation Guinéenne des Droits de l’Homme) Brasil

Joel Suárez - CMMLK (Centro Memorial Martin Luther King Jr.) Cuba

Cândido Grzybowski, Instituto Brasileiro de Análises Sociais Económicas, Brasil

Hector de la Cueva - RMALC/ASC

Dário Bossi -Missionários Colombianos, Colombia

Roseli Macedo Silva - CMP (Central dos Movimentos Populares) Brasil
José Paulo Guedes Pinto - ATTAC Brasil

Antonia Soares Salgado - Marcha Mundial das Mulheres – Brasil

Maria Luiza de Carvalho Nunes - Centro de Estudos e Defesa do Negro no Pará-Brasil

Atilio A. Boron, , Argentina

Dr. Carlos Marichal, Mejico

Eduardo Letelier, Cetsur, Chile

Andres Mendoza Reynoso Proyecto Comunitario Bastion Popular, Ecuador

Jorge Castañeda Zavala, Instituto de Investigaciones Dr. J. M. Luís Mora, México D.F.

Pedro Marchetti, S.J.Instituto Centroamericano de Espiritualidad

Juan A. Krzanowski, Argentina

Eduardo Letelier Economista CETSUR, Chile

Diego Castellanos (Venezuela) ex- Presidente del Banco Central de Venezuela

Eric Toussaint (Bélgica) Doctor en Historia. Presidente del Comité por la Abolición de la Deuda Externa (CADTM)

Jorge Marchini ( Argentina) Profesor Titular de Economía (UBA), Coordinador del Observatorio Internacional de la Deuda (OID)

François Houtart, prof. em. d l´Universite Catholique de Louvain

Maria Alice de Paula Santos (Brasil)– Fórum Estadual de Educação de Jovens e Adultos

Meriem Choukroun ( Argentina)- periodista

Eduardo Lucita (Argentina). EDI-Economistas de Izquierda, Revista Cuadernos del Sur

Daniel Baigorria (Argentina) Docente de Economía (UBA)

Eric Berr, economista, Francia

Alexander Buzgalin, prof universidad Moscu, Alternativy


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