Zoé Konstantopoulou ante la ONU : «La deuda soberana está siendo empleada actualmente contra la población griega y contra el Parlamento helénico para debilitar la democracia»

8 de septiembre de 2015 por Zoe Konstantopoulou

Discurso de Zoe Konstantopoulou el 2 de septiembre de 2015 en la sede de la ONU en Nueva-York.

Señoras y señores,
líderes de los parlamentos del mundo,

Con motivo del 70 aniversario de la ONU, pasados 70 años desde el final de la II Guerra Mundial, en la actual 4ª Conferencia Mundial de Presidentes de Parlamentos1 que ponen la democracia al servicio de la paz, del desarrollo sostenible y de la construcción del mundo que quieren los pueblos; me presento ante ustedes y entre ustedes, como Presidenta del Parlamento griego recientemente disuelto, para hacerles un llamado a la solidaridad con el pueblo griego y con Grecia, la tierra donde nació la democracia y donde esta misma está siendo brutalmente atacada y violada hoy.

Grecia y su población son víctimas, desde hace cinco años, de unas políticas que, se suponía, proporcionarían una solución duradera al sobreendeudamiento del país y una vía para salir de la crisis económica. Esas políticas contenidas en los llamados «Memorandos - Memorandos de Entendimiento», acuerdos hechos entre el gobierno griego y un trío de instituciones internacionales, a saber, el FMI FMI
Fondo monetario internacional
El FMI nace, el mismo día que la Banca mundial, con la firma de los acuerdos de Bretton Woods. En su origen el rol del FMI era defender el nuevo sistema de cambios fijos instaurado.

A la finalisación de estos acuerdos (1971), el FMI es mantenido y se transforma paulatinamente en el gendarme y el bombero del capitalismo mundialisado : gendarme cuando impone los programas de ajuste estructural ; bombero cuando interviene financiaramente para sostener los países tocados por una crisis financiera.

Su modo de decisión es el mismo que el del Banco mundial y se basa sobre una repartición del derecho de voto en proporción a los aportes de cotisación de los países miembros. Estatutariamente es necesario el 85% de los votos para modificar la Carta del FMI (los EE.UU. poseen una minoria de bloqueo dado a que posees el 16,75 % de voces). Cinco países dominan : Los EE.UU. (16,75 %), el Japon ( 6,23 %), la Alemania (5,81%), Francia (4,29 %), y Gran Bretaña (4,29%). Los otros 177 Estados miembros estan divididos en grupos dirigidos, cada vez, por un país. El grupo más importante (6,57%) esta dirigido por Belgica. El grupo menos importante (1,55% de voces) precidido por el Gabon (países africanos).

Su capital está compuesto del aporte en divisas fuertes (y en monedas locales) de los países miembros. En función de este aporte, cada miembro se ve favorecido con Derechos Especiales de Giro (DEG) que son de hecho activos monetarios intercambiables libre e inmediatamente contra divisas de un tercer país. El uso de estos DEG corresponde a una política llamada de estabilización a corto plazo de la economía, destinada a reducir el déficit presupuestario de los países y a limitar el crecimiento de la masa monetaria. Esta estabilización constituye frecuentemente la primera fase de intervención del FMI en los países endeudados. Pero el FMI considera que en adelante es tarea suya (tras el primer choque petrolero de 1974-1975) actuar sobre la base productiva de las economías del Tercer Mundo reestructurando sus sectores internos; se trata de una política de ajuste a más largo plazo de la economía. Lo mismo sucede con los países llamados en transición hacia una economía de mercado. (Norel y Saint-Alary, 1992, p. 83).

Sitio web : https://www.imf.org
, la Comisión Europea y el Banco central Banco central Entidad que, en un Estado, se encarga generalmente de la emisión de billetes de banco y del control del volumen de moneda y crédito. En España es el Banco de España quien asume dicho rol, bajo el control del Banco Central Europeo (BCE, ver más abajo).

El Banco Central de un país gestiona la política monetaria y tiene el monopolio de la emisión de la moneda nacional. Proporciona moneda a los bancos comerciales a un precio determinado por las tasas directoras, que son fijadas por el proprio banco.
Europeo, conocidos como la Troika Troika Troika : el Fondo Monetario Internacional, la Comisión Europea y el Banco Central Europeo , actuando en calidad de acreedores de Grecia, han tenido como resultado graves violaciones de los derechos humanos, especialmente de los derechos sociales, de las libertades fundamentales y del estado de derecho mismo.

Lo que se anunció como un acuerdo de rescate ha tenido como efectos la pobreza, un desempleo a niveles nunca antes vistos (del 72% entre las mujeres jóvenes y del 60% entre los hombres jóvenes), cientos de miles de jóvenes empujados a la emigración, una explosión de los suicidios, la marginación de los jóvenes, los ancianos, los débiles, los migrantes, los refugiados, con la mitad de los niños del país viviendo por debajo del umbral de la pobreza, una situación que evidencia una crisis humanitaria que ha quedado documentada tanto en los informes y declaraciones de expertos independientes de la ONU sobre la deuda Deuda Deuda multilateral La que es debida al Banco Mundial, al FMI, a los bancos de desarrollo regionales como el Banco Africano de Desarrollo y a otras organizaciones multilaterales como el Fondo Europeo de Desarrollo.
Deuda privada Préstamos contraídos por prestatarios privados sea cual sea el prestador.
Deuda pública Conjunto de préstamos contraídos por prestatarios públicos. Reescalonamiento. Modificación de los términos de una deuda, por ejemplo modificando los vencimientos o en relación al pago de lo principal y/o de los intereses.
y los derechos humanos, como en toda una serie de resoluciones e informes judiciales.

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El 25 de enero de 2015, hace siete meses, el pueblo griego, a través de una votación nacional, dio al gobierno y al Parlamento un mandato claro e inequívoco: deshacerse de estas políticas asesinas. Comenzaron las negociaciones, se formó una comisión parlamentaria especial llamada Comisión de la Verdad sobre la Deuda Pública, con la misión de realizar una auditoría y una evaluación jurídica de la deuda griega. Esta comisión elaboró en junio un informe preliminar que determinaba que la deuda soberana Deuda soberana Deuda de un Estado o garantizada por un Estado. del Estado es ilegal, ilegítima, odiosa e insostenible. Estableció que la deuda soberana había sido contraída según procedimientos que constituyen una violación del derecho constitucional, justificando así incluso la impugnación de la deuda. El documento ha concluido que los acreedores actuaron de mala fe haciendo recaer deliberadamente sobre Grecia el peso de unos préstamos insostenibles para salvar así a los bancos privados franceses, alemanes y griegos. A pesar de estas conclusiones, los acreedores de Grecia exigieron que se ignorara el mandato del pueblo.

El 25 de junio se le impuso al gobierno griego un ultimátum de 48 horas pidiéndole que aceptara, en contra del mandato popular, una serie de medidas de desmantelamiento del derecho laboral, de abolición de las garantías Garantías Acto que proporciona a un acreedor una seguridad en el cumplimiento del compromiso del deudor. Distinguimos entre garantías reales (derecho de retención, fianza, prenda, hipoteca, privilegio) y las garantías personales (caución, aval, carta de intención, garantía autónoma). de seguridad social y de la protección jurídica de la ciudadanía endeudada. Al mismo tiempo, le solicitaba la venta de los bienes y empresas públicas más valiosos, así como la de los principales puertos, aeropuertos e infraestructuras, los cuales deberían ser vendidos o cedidos para pagar una deuda odiosa Deuda odiosa Según la Doctrina Jurídica de Deuda Odiosa teorizada por Alexander Sack en 1927, una deuda puede ser categorizada de esta forma cuando cumple dos condiciones esenciales:

1) la ausencia de beneficio para la población: la deuda ha sido contraída no en beneficio del pueblo y del Estado, sino contra su interés y/o en beneficio personal de los dirigentes y las personas próximas al poder

2) la complicidad de los prestamistas: los acreedores sabían (o estaban en condiciones de saber) que los fondos prestados no beneficiarían a la población.

Para Sack, la naturaleza despótica o democrática de un régimen no se tiene en cuenta. Una deuda contraída por un régimen autoritario debe, según Sack, ser reembolsada si sirve a los intereses de la población. Un cambio de régimen no cuestiona por naturaleza la obligación del nuevo régimen de pagar las deudas del gobierno precedente salvo si se trata de deudas odiosas.

Tratado Jurídico y Financiero por A.N. SACK, ex profesor agregado en la Facultad de Derecho de la Universidad de Petrogrado

Desde esta definición “conservadora”, otros juristas y movimientos sociales como el CADTM han ampliado la definición de deuda odiosa teniendo especialmente en cuenta la naturaleza del régimen prestatario y la consulta en nombre de los parlamentos nacionales en la aprobación o concesión del préstamo.

Citamos especialmente la definición de deuda odiosa utilizada por la Comisión para la verdad de la deuda griega, que se apoya, al mismo tiempo, en la doctrina de Sack y, también, en los Tratados Internacionales y en los principios generales del Derecho Internacional:

Una deuda odiosa es o bien:
1) una deuda contraída en violación de los principios democráticos (incluyendo el consentimiento, la participación, la transparencia y la responsabilidad) y ha sido empleada contra los más altos intereses de la población del Estado deudor, mientras que el acreedor conocía o estaba en condiciones de saber lo anterior”.
O 2) una deuda que tiene como consecuencia denegar los derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales de la población mientras que el acreedor conocía o estaba en condiciones de saber lo anterior”.
e insostenible.

El Parlamento griego aprobó la propuesta del gobierno para celebrar un referéndum sobre el ultimátum, y el pueblo griego, con una vasta mayoría del 62%, rechazó las medidas.

Durante la semana del referéndum, representantes de organismos internacionales y gobiernos extranjeros trataron de influir en el resultado del plebiscito a través de declaraciones dirigidas a aterrorizar a la población. La consulta se celebró con los bancos cerrados y con un control de capitales impuesto por la negativa del BCE BCE
Banco central europeo
El Banco Central Europeo es una institución radicada en Fráncfort, creada en 1998. Los países de la zona euro* le transfirieron sus competencias en materia monetaria y su funcióin oficial es el de asegurar la estabilidad de precios (luchar contra la inflación) en dicha zona. Sus tres órganos de decisión (El Consejo de Gobierno, el Comité Ejecutivo y el Consejo General) están compuestos por los gobernadores de los bancos centrales* de los países miembros y/o de “reconocidos” especialistas. Sus estatutos le hacen “independiente” políticamente pero está directamente influenciado por el mundo financiero.
de proporcionar liquidez tras el anuncio del referéndum; sin embargo, prevaleció la democracia, el pueblo habló claramente y dijo NO, en un 62%, a estas acciones asesinas.

Lo que siguió es una pesadilla para cualquier conciencia democrática, y una vergüenza. Los acreedores se negaron a considerar el resultado del referéndum. Insistieron, utilizando la amenaza de un colapso bancario y un desastre humanitario, en la adopción de medidas todavía más estrictas que las que habían sido rechazadas. El gobierno se vio obligado a aceptar que el Parlamento legislara sobre textos preparados previamente de cientos de páginas, sin deliberación, y en fechas predeterminadas, según un procedimiento de urgencia y con los bancos todavía cerrados. Esta extorsión se llamó «requisito previo para un acuerdo» y el Parlamento fue presionado para que aboliese las leyes que había aprobado durante los cuatro meses anteriores y se le obligó a abstenerse de cualquier iniciativa legislativa sin la aprobación previa de los acreedores.

Un proyecto de ley de cien páginas, presentado como un artículo único, fue aprobado el 15 de julio en menos de 24 horas ; otro de alrededor de mil páginas y compuesto de 3 secciones se ratificó en menos de 24 horas el 22 de julio; otro, de casi 400 páginas, fue adoptado el 14 de agosto en 24 horas. El Parlamento ha legislado tres veces bajo coacción y coerción, y una vez hecho esto, puesto que una parte significativa de diputados del principal partido de gobierno, incluida la Presidenta de la cámara, se negaron a votar dicha legislación, el Parlamento fue disuelto de manera repentina a fin de garantizar una mayoría más estable para poner en práctica lo que el pueblo había rechazado.

Señoras y señores, la deuda soberana está siendo utilizada contra la población griega y el Parlamento helénico para debilitar la democracia, pero la democracia es un valor supremo y el Parlamento no puede verse limitado a ratificar normas ya dictadas, rechazadas por el pueblo, y diseñadas para destruir las sociedades y las generaciones futuras.
Les hago un llamado, parlamentarios del mundo; apoyad la exigencia de la democracia y la soberanía parlamentaria contra la coerción de la deuda ; apoyad las iniciativas de la Asamblea General de Naciones Unidas y de la Comisión ad hoc de auditoría de la deuda soberana, así como las iniciativas de los expertos independientes de la ONU sobre la deuda y los derechos humanos.

No permitan que la democracia sea aniquilada en la tierra donde nació. No permitan que otro Parlamento sea obligado a votar en contra de la voluntad del pueblo y en contra del mandato de sus diputados. No permitan que los derechos humanos, la vida humana, la dignidad humana y los principios más valiosos de las Naciones Unidas sean pisoteados para servir al sistema bancario.

El mundo que quieren los pueblos no puede construirse sin los pueblos del mundo. Gracias.


Traducción: Anna A. Siscar de la PACD Valencia.

Autor

Zoe Konstantopoulou

La abogada Zoe Konstantopoulou, diputada de Syriza, es presidente del Parlamento griego desde febrero de 2015.


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