Comité para la abolición de las deudas ilegítimas

Los organismos financieros multilaterales se encuentran en el corazón del «sistema deuda Deuda Deuda multilateral La que es debida al Banco Mundial, al FMI, a los bancos de desarrollo regionales como el Banco Africano de Desarrollo y a otras organizaciones multilaterales como el Fondo Europeo de Desarrollo.
Deuda privada Préstamos contraídos por prestatarios privados sea cual sea el prestador.
Deuda pública Conjunto de préstamos contraídos por prestatarios públicos. Reescalonamiento. Modificación de los términos de una deuda, por ejemplo modificando los vencimientos o en relación al pago de lo principal y/o de los intereses. ». Desde su fundación en 1944 (en el marco de los acuerdos de Bretton Woods), el Banco Mundial Banco mundial Creado en 1944 en Bretton Woods en el marco del nuevo sistema monetario internacional, el Banco posee un capital aportado por los países miembros (189 miembros el año 2017) a los cuales da préstamos en el mercado internacional de capitales. El Banco financia proyectos sectoriales, públicos o privados, con destino a los países del Tercer Mundo y a los países antes llamados socialistas. Se compone de las siguientes tres filiales.

Mas... y el FMI FMI
Fondo monetario internacional El FMI nace, el mismo día que la Banca mundial, con la firma de los acuerdos de Bretton Woods. En su origen el rol del FMI era defender el nuevo sistema de cambios fijos instaurado.

A la finalisación de estos acuerdos (1971), el FMI es mantenido y se transforma paulatinamente en el gendarme y el bombero del capitalismo mundialisado : gendarme cuando impone los programas de ajuste estructural ; bombero cuando interviene financiaramente para sostener los países tocados por una crisis financiera.

Su modo de decisión es el mismo que el del Banco mundial y se basa sobre una repartición del derecho de voto en proporción a los aportes de cotisación de los países miembros. Estatutariamente es necesario el 85% de los votos para modificar la Carta del FMI (los EE.UU. poseen una minoria de bloqueo dado a que posees el 16,75 % de voces). Cinco países dominan : Los EE.UU. (16,75 %), el Japon ( 6,23 %), la Alemania (5,81%), Francia (4,29 %), y Gran Bretaña (4,29%). Los otros 177 Estados miembros estan divididos en grupos dirigidos, cada vez, por un país. El grupo más importante (6,57%) esta dirigido por Belgica. El grupo menos importante (1,55% de voces) precidido por el Gabon (países africanos).

Su capital está compuesto del aporte en divisas fuertes (y en monedas locales) de los países miembros. En función de este aporte, cada miembro se ve favorecido con Derechos Especiales de Giro (DEG) que son de hecho activos monetarios intercambiables libre e inmediatamente contra divisas de un tercer país. El uso de estos DEG corresponde a una política llamada de estabilización a corto plazo de la economía, destinada a reducir el déficit presupuestario de los países y a limitar el crecimiento de la masa monetaria. Esta estabilización constituye frecuentemente la primera fase de intervención del FMI en los países endeudados. Pero el FMI considera que en adelante es tarea suya (tras el primer choque petrolero de 1974-1975) actuar sobre la base productiva de las economías del Tercer Mundo reestructurando sus sectores internos; se trata de una política de ajuste a más largo plazo de la economía. Lo mismo sucede con los países llamados en transición hacia una economía de mercado. (Norel y Saint-Alary, 1992, p. 83).

Sitio web : utilizan la deuda como un mecanismo que tiene por objetivo promover la implantación de políticas favorables a los acreedores y a las empresas privadas en detrimento del bienestar de los pueblos.

4.1. La iniciativa PPME (Países Pobres Muy Endeudados)  [1]

La iniciativa PPME constituye un ejemplo claro de la relación entre deuda y políticas neoliberales. Esa iniciativa de alivio de una parte de la deuda de un puñado de países muy pobres y muy endeudados fue lanzada en 1996 por el Banco Mundial y el FMI en el marco del mandato que le confirieron las grandes potencias reunidas en el seno del G7 G7 Alemania, Canadá, EE.UU., Francia, Gran Bretaña, Italia, Japón. Se reúnen anualmente los siete jefes de Estado, generalmente a fines de mayo o principios de julio. El G7 se reunió por primera vez en 1975 a iniciativa del presidente francés, Valery Giscard d’Estaing. (Estados Unidos, Reino Unido, Alemania, Francia, Canadá, Italia y Japón). Esa política debía cumplir con su cometido al cabo de seis años. Sin embargo, todavía está de actualidad en 2014, acumulando un retraso de más de diez años.

Globalmente, la iniciativa PPME terminó en un fiasco. Se limitó a una tentativa con el fin de que los países en desarrollo asociados cancelaran sus deudas de una sola vez, sin retrasos de pagos, y al máximo de su capacidad financiera. De hecho, los acreedores siempre desean el reembolso de las deudas sin el temor de que uno u otro país haga cesación de pagos. En ese sentido, el umbral definido por la iniciativa PPME corresponde a un nivel máximo de deuda que puede afrontar un país sin exigir su reestructuración. La iniciativa PPME se contenta con restablecer la deuda a su monto máximo sostenible. Por lo que se anulan las acreencias impagables, lo que podría haber llevado al país a una cesación de pagos. Más grave todavía, cualquier alivio de deuda permanece condicionado a la aplicación de una panoplia de medidas neoliberales que degradan las condiciones de vida de la mayor parte de la población, violan los derechos humanos y debilitan las economías de esos países al abrirlas a la competencia internacional. Esa situación hace que los productores locales no puedan contar con ninguna medida que les permita hacer frente a ese tipo de competencia.

4.1.1. Un fracaso en su amplitud: solamente 39 países fueron aceptados en la iniciativa

La iniciativa concierne solamente a un número reducido de países (39) y a una pequeña parte de la población en situación de pobreza: el 11 % de la población total de los PED.

Tabla 4.1. Países que entraron en la iniciativa PPME [2]

4.1.2. Un retraso importante: una política que debería haber terminado en 2004

Tabla 4.2. Estado de progreso de la iniciativa PPME en 2013

4.1.3. El servicio de la deuda Servicio de la deuda Suma de la amortización más los intereses del capital prestado. de los 36 países involucrados prácticamente no disminuyó

Las estadísticas concernientes al servicio de la deuda de los 36 países que ya han alcanzado el punto de decisión muestran que el servicio de sus deudas tuvo un descenso moderado durante los primeros años, pero que desde 2001, comenzó a aumentar de nuevo.

Tabla 4.3. Evolución del servicio de la deuda de los países de la iniciativa PPME (en miles de millones de USD)

4.1.4. Falso alivio de la deuda para algunos países «pobres»

El objetivo de la iniciativa PPME era reducir la relación entre el valor actual neto de la deuda y las exportaciones con el fin de que permaneciera menor que el 150 %, el límite fijado.

Tabla 4.4. Ratio stock de la deuda Stock de la deuda Suma total de las deudas. externa / exportaciones para algunos países de la iniciativa PPME

4.2. Estructura del Fondo Monetario Internacional [3]

Las instituciones multilaterales actúan en función de los intereses de loa acreedores en el seno del sistema financiero internacional. Más precisamente, la estructura institucional de la toma de decisiones se caracteriza por un anacronismo que beneficia de manera desproporcionada a los países más industrializados, a las empresas financieras y a las multinacionales que representan.

4.2.1. Derechos de voto en el FMI

Tabla 4.5. Distribución de los derechos de voto en el FMI (2014)

«Así es como se vota en el FMI»

4.2.2. Comparación entre los derechos de voto en el seno del FMI

Tabla 4.6. Población y derechos de voto en el FMI (2014)

4.2.3. Evolución de los derechos de voto en el FMI desde 1945

Tabla 4.7. Evolución histórica de los derechos de voto en el FMI (en %) desde 1945 hasta 2014.

4.3. Estructura del Banco Mundial (BM)

4.3.1. Derechos de voto en el Banco Mundial

Tabla 4.8. Distribución de los derechos de voto en el Banco Mundial [4]

4.3.2. Comparación entre los derechos de voto en el Banco Mundial

Tabla 4.9. Población y derechos de voto en el Banco Mundial (2014) [5]

4.3.3. La tela de araña del Banco Mundial

El grupo Banco Mundial se compone de cinco filiales: el Banco Internacional para la Reconstrucción y Desarrollo (BIRD), la Asociación Internacional para el Desarrollo (AID), la Sociedad Financiera Internacional (SFI), la Agencia Multilateral de Garantía de Inversiones (AMGI) y el Centro Internacional para el Arreglo de Diferencias de las Inversiones (CIADI CIADI Con el fin de resolver eventuales litigios que puedan darse entre Estados e inversionistas extranjeros, se creó en 1965, en el marco del Banco Mundial, el Centro Internacional de Arreglo de Disputas entre Inversionista Extranjero y Estado, (conocido por sus siglas en español CIADI, o ICSID en inglés), mediante la Convención de Washington: esta Convención establece un mecanismo arbitral en el marco del Banco Mundial, para resolver este tipo de disputas.

Más ).Esas filiales se desarrollaron de tal manera que tejieron una tela de araña cuya malla es cada vez más cerrada.

Tomemos un ejemplo teórico para indicar los efectos de esa política. El Banco Mundial concede un préstamo a las autoridades de un país con la condición de que el sistema de distribución y saneamiento del agua sea privatizado. En consecuencia, la empresa pública se vende a un consorcio privado del que forma parte la SFI, filial del Banco Mundial.

Cuando la población afectada por la privatización se rebela contra el aumento exagerado de las tarifas y la disminución en la calidad del servicio, y que las autoridades públicas pleitean contra la empresa transnacional depredadora, la gestión del litigio se confía al CIADI, que es a la vez juez y parte. En la mayoría de los casos, el CIADI emite sentencias favorables a las grandes sociedades privadas y condena a los Estados a pagar daños e intereses.

Se llegó a una situación en la que el grupo Banco Mundial esta presente en todos los niveles:

• 1) imposición y financiación de la privatización (Banco Mundial por medio del BIRD y la AID);
• 2) inversión en la empresa privatizada (SFI);
• 3) garantía acordada a esa empresa para cubrirse contra los riesgos políticos (AMGI);
• 4) sentencia en caso de litigio (CIADI).