Comité para la abolición de las deudas ilegítimas

En la vorágine cotidiana que obliga a seguir la cotización del dólar, si baja o sube el Riesgo País, se pierden de vista dos factores estructurales que operan como condicionantes sobre la economía argentina: la deuda Deuda Deuda multilateral La que es debida al Banco Mundial, al FMI, a los bancos de desarrollo regionales como el Banco Africano de Desarrollo y a otras organizaciones multilaterales como el Fondo Europeo de Desarrollo.
Deuda privada Préstamos contraídos por prestatarios privados sea cual sea el prestador.
Deuda pública Conjunto de préstamos contraídos por prestatarios públicos. Reescalonamiento. Modificación de los términos de una deuda, por ejemplo modificando los vencimientos o en relación al pago de lo principal y/o de los intereses. pública y al acuerdo que tiene el país con el FMI FMI
Fondo monetario internacional El FMI nace, el mismo día que la Banca mundial, con la firma de los acuerdos de Bretton Woods. En su origen el rol del FMI era defender el nuevo sistema de cambios fijos instaurado.

A la finalisación de estos acuerdos (1971), el FMI es mantenido y se transforma paulatinamente en el gendarme y el bombero del capitalismo mundialisado : gendarme cuando impone los programas de ajuste estructural ; bombero cuando interviene financiaramente para sostener los países tocados por una crisis financiera.

Su modo de decisión es el mismo que el del Banco mundial y se basa sobre una repartición del derecho de voto en proporción a los aportes de cotisación de los países miembros. Estatutariamente es necesario el 85% de los votos para modificar la Carta del FMI (los EE.UU. poseen una minoria de bloqueo dado a que posees el 16,75 % de voces). Cinco países dominan : Los EE.UU. (16,75 %), el Japon ( 6,23 %), la Alemania (5,81%), Francia (4,29 %), y Gran Bretaña (4,29%). Los otros 177 Estados miembros estan divididos en grupos dirigidos, cada vez, por un país. El grupo más importante (6,57%) esta dirigido por Belgica. El grupo menos importante (1,55% de voces) precidido por el Gabon (países africanos).

Su capital está compuesto del aporte en divisas fuertes (y en monedas locales) de los países miembros. En función de este aporte, cada miembro se ve favorecido con Derechos Especiales de Giro (DEG) que son de hecho activos monetarios intercambiables libre e inmediatamente contra divisas de un tercer país. El uso de estos DEG corresponde a una política llamada de estabilización a corto plazo de la economía, destinada a reducir el déficit presupuestario de los países y a limitar el crecimiento de la masa monetaria. Esta estabilización constituye frecuentemente la primera fase de intervención del FMI en los países endeudados. Pero el FMI considera que en adelante es tarea suya (tras el primer choque petrolero de 1974-1975) actuar sobre la base productiva de las economías del Tercer Mundo reestructurando sus sectores internos; se trata de una política de ajuste a más largo plazo de la economía. Lo mismo sucede con los países llamados en transición hacia una economía de mercado. (Norel y Saint-Alary, 1992, p. 83).

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Es importante explorar tres aspectos centrales: 1) ¿qué peso tienen los pagos de deuda sobre la economía?; 2) ¿Por qué se trata de una deuda odiosa Deuda odiosa Según la doctrina jurídica de la deuda odiosa, teorizada por Alexander Sack en 1927, una deuda es «odiosa» cuando reúne dos condiciones esenciales:

1.- La ausencia de beneficio para la población: la deuda no fue contraída a favor del interés del pueblo y del Estado, sino en contra de esos intereses, y/o a favor del interés personal de los dirigentes y de las personas próximas al poder.

2.- La complicidad de los prestamistas: Los acreedores sabían (o tenían la capacidad de saber) que los fondos prestados no beneficiarían a la población.

Para Sack, la naturaleza despótica o democrática de un régimen no debía tenerse en cuenta. Una deuda contraída por un régimen autoritario debe, según Sack, ser reembolsada si ésta sirve a los intereses de la población. Un cambio de régimen no autoriza el cuestionamiento de la obligación que tiene el nuevo régimen de pagar las deudas del gobierno precedente, salvo si éstas fueran odiosas.

[Extractos] del Tratado jurídico y financiero por Alexander Nahum Sack, ex profesor agregado a la Facultad de Derecho de la Universidad de Petrogrado.

A partir de esta definición «conservadora» de deuda odiosa, otros juristas y movimientos sociales, como el CADTM, ampliaron esta definición teniendo en cuenta, especialmente, la naturaleza del régimen que contrae la deuda y la consulta que se hace, o no se hace, a los parlamentos nacionales para la aprobación o la concesión del préstamo.

De manera especial, citemos la definición de deuda odiosa utilizada por la Comisión para la verdad sobre la deuda griega, que se apoya, a la vez, en la doctrina de Sack, y también en los Tratados internacionales y los principios generales del derecho internacional.

Así que una deuda odiosa responde a:

1.- Una deuda contraída en violación a los principios democráticos, que comprende el asentimiento, la participación, la transparencia y la responsabilidad, y ha sido empleada contra los más altos intereses de la población del Estado deudor, mientras el acreedor sabía, o tenía capacidad de saber, lo precedente.

O a lo siguiente:

2.- Una deuda que tiene por consecuencia negar los derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales de la población, mientras el acreedor sabía, o tenía capacidad para saber, lo precedente. ?; 3) ¿Por qué la deuda constituye un mecanismo de dominación?

1) ¿Qué peso tienen los pagos de deuda sobre la economía?

La Deuda Pública pegó un salto muy importante desde que asumió Javier Milei: pasó de U$S371 mil millones en diciembre de 2023 a U$S443 mil millones en junio de 2024. Es decir, aumentó un 19 %.

Este salto se explica, fundamentalmente, por un aumento de la deuda nominada en pesos gracias a las alquimias financieras del Ministro de Economía, Luis Caputo.

En los próximos meses esta deuda en pesos seguirá en aumento por el traspaso de pasivos del Banco Central Banco central Entidad que, en un Estado, se encarga generalmente de la emisión de billetes de banco y del control del volumen de moneda y crédito. En España es el Banco de España quien asume dicho rol, bajo el control del Banco Central Europeo (BCE, ver más abajo).

El Banco Central de un país gestiona la política monetaria y tiene el monopolio de la emisión de la moneda nacional. Proporciona moneda a los bancos comerciales a un precio determinado por las tasas directoras, que son fijadas por el proprio banco. al Tesoro (es decir, al Ministerio de Economía).

Pero hay otro capítulo que es la deuda emitida directamente en dólares, que se puede volver inmanejable en los próximos meses y años, aunque Caputo dice que ya tiene garantizados los próximos pagos.

Según la Oficina de Presupuesto del Congreso, entre 2025 y 2034, existen vencimientos de deuda en moneda extranjera por casi U$S190 mil millones. Los vencimientos comienzan a elevarse fuerte en los próximos años gracias a la reestructuración que realizó Martín Guzmán en 2020 con acreedores privados y al Acuerdo alcanzado en 2022 con el FMI.

A este cronograma hay que adicionar la deuda en dólares del Banco Central, que está creciendo con el Bopreal para pagar importaciones y la remisión de ganancias de las empresas al exterior.

Para tratar de dimensionar mejor el peso de la deuda se puede mencionar que cada habitante del país debe algo menos de U$S10 mil.

O, en términos técnicos, que en el primer trimestre del año el stock de deuda representó el 130 % del PIB Producto interno bruto
PIB El PIB es un índice de la riqueza total producida en un territorio dado, estimada sobre la base de la suma de los valores añadidos. (de la riqueza que produce el país en un año) y la parte de ese stock que es Deuda Externa representó 45 % del PIB.

Otra comparación: entre 2005 y 2023, los intereses pagados equivalieron, en promedio, al 2,1 % del PIB y los servicios totales (incorporando el pago de capital) representaron en ese período el 11,6 % del PIB.

Es cierto, que en el pago del capital muchas veces se realiza tomando nueva deuda, pero no deja de ser impactante el porcentaje de riquezas que chupan, como los vampiros la sangre, el capital financiero.

Estos porcentajes necesariamente van a aumentar con la política que está teniendo el oficialismo y con las deudas precedentes.

2) ¿Por qué se trata de una deuda odiosa?

Porque la deuda está plagada de operaciones fraudulentas.

La historia del último medio siglo está llena de ejemplos. Para mencionar solo algunos. Durante la dictadura YPF fue endeudada artificialmente, no para realizar inversiones y ampliar sus capacidades, sino para usar los dólares en la “fiesta” que habilitó la desregulación en favor del capital financiero.

También se estatizó deuda privada de grandes empresas. El juez Jorge Ballestero estableció 477 ilícitos en el endeudamiento durante la dictadura.

Desde 1983, se produce un reciclaje de la deuda. Primero, con Raúl Alfonsin legitimando la deuda de la dictadura. Después, con nuevos episodios de fraude, con los planes Baker y Brady durante el menemismo, en un esquema para regalar las empresas públicas mediante su privatización a precios regalados.

Con la Alianza se llevaron adelante el “blindaje” y “megacanje”. En particular, esta última operación fue judicializada y estuvo involucrado, entre otros, Federico Sturzenegger. El “megacanje” implicó un exorbitante de la deuda y fue una operación en la que intervinieron grandes Bancos internacionales. En 2001, también gran parte de los fondos que envío el FMI fueron fugados por grandes empresarios.

Durante los gobiernos de los Kirchner también hubo dos canjes de deuda donde los “fondos buitre Fondos buitre Fondos de inversiones que compran, en el mercado secundario (el mercadillo de la deuda), títulos de deuda de países que están en dificultades financieras. La compra es a un valor muy inferior a su valor nominal ya que los adquieren a otros inversores que prefieren sacárselos de encima a un coste menor para enjugar una pérdida o por miedo a que el país deudor haga cesación de pagos. Los fondos buitre reclaman seguidamente el pago integral de la deuda que acaban de adquirir, llegando a llevar al país deudor ante tribunales que privilegian los intereses de los inversores, típicamente tribunales estadounidenses y británicos. ” obtuvieron generosas ganancias.

Finalmente, el Gobierno de Mauricio Macri fue generoso en operaciones escandalosas con la deuda, como la emisión de un bono a “cien años” que hizo Luis Caputo, que en ese entonces también manejaba las finanzas del país, en beneficio Beneficio Resultado contable positivo neto fruto de la actividad de una sociedad. El beneficio neto es el beneficio después de impuestos. El beneficio a distribuir es la parte de aquél que puede ser repartido entre los accionistas. de un Fondo de Inversión Fondo de inversión Un fondo de inversión reúne el dinero de varios inversores. Los administradores del fondo han de administrar el dinero según un documento en el que se describe cómo será éste colocado. En Estados Unidos les llaman mutual funds y en Gran Bretaña investment funds. que él había fundado y de Bancos donde había sido empleado, como J.P. Morgan y Deutsche Bank.

También hay que mencionar la dilapidación de gran parte de los dólares del préstamo del FMI en fuga de capitales, que, de nuevo, como en 2001, realizaron las grandes empresas argentinas, pero que fue favorecido por la política de Caputo, algo que incluso Milei criticó diciendo que “Caputo se fumó más de 15 mil millones de dólares”.

Eric Toussaint, que es el referente del “Comité para la Abolición de las Deudas Ilegítimas” señala que, por estas características del endeudamiento argentino, el mismo califica como Deuda Odiosa, porque la mayoría de las operaciones son realizadas contra los intereses de la Nación o del pueblo de la Nación y con conocimiento de los involucrados (es decir, el FMI, los Bancos nacionales e internacionales, los Fondos de Inversión, funcionarios) de que esto es así.

La calificación de Deuda Odiosa es motivo suficiente para declarar el desconocimiento soberano de esas deudas.

3) ¿Por qué la deuda constituye un mecanismo de dominación?

La deuda también es un mecanismo de dependencia frente a los centros financiero imperialistas. Eso es así porque el endeudamiento constituye una política establecida por las potencias imperialistas para buscar moldear en función de sus intereses imperiales a las economías de países atrasados, dependientes o con rasgos semi coloniales, como Argentina.

Por ejemplo, en la década de 1970 fue una decisión de los Centros Financieros Internacionales impulsar el endeudamiento de los países latinoamericanos. Luego, con el desencadenamiento de crisis de deuda, entre otros factores, lograron imponer las recetas neoliberales que alcanzaron su auge en la década de 1990.

Hay un libro de Jerome Roos titulado ¿Por qué no defaultear? (reseñado aquí por Esteban Mercatante) donde señala que el Estado es estructuralmente dependiente de la provisión de crédito privado y que el capital financiero ejerce su poder a través de mecanismos de disciplinamiento.

Menciona mecanismos como la disciplina de mercado (esto de estar viendo a todo momento que pasa con el Riesgo País, con los bonos, etcétera), el crédito oficial con condicionalidades (el que otorgan los organismos como el FMI cuando la disciplina de mercado está amenazada), las élites domésticas como puente de las finanzas internacionales.

Roos investigó y sostiene que las cesaciones de pagos son tan antiguas como el crédito soberano, pero que el poder financiero, en tiempos recientes logró convencer, a través de estos mecanismos, que el no pago de estas deudas odiosas nos lleva al infierno.

Pero, la verdad, es que pagar la deuda y seguir sometidos al FMI somete a la cadena perpetua de la miseria a las mayorías y a una decadencia económica sin fin. Hay otro secreto: lo mismo hacen en todas las latitudes.

Es decir, sobran los agraviados para pensar porque no nos rebelamos para que el capital financiero arda en el infierno al que somete cotidianamente al pueblo trabajador de todo el mundo.