Argentina
12 de enero de 2024 por Mariano Féliz

Fuente de imagen: Tramas
En tiempo récord, un equipo del gobierno (encabezado por el ministro de Economía Luis “Toto” Caputo, el presidente del Banco Central Santiago Bausili y el Jefe de Gabinete Nicolás Posse) firmó un acuerdo con el Fondo Monetario Internacional (FMI). El pacto a nivel de funcionarios (staff-level agreement) deberá ser ratificado por el Directorio del organismo en las próximas semanas.
El acuerdo no incluye fondos frescos, como habría solicitado el Ministro de Economía. El FMI
FMI
Fondo monetario internacional
El FMI nace, el mismo día que la Banca mundial, con la firma de los acuerdos de Bretton Woods. En su origen el rol del FMI era defender el nuevo sistema de cambios fijos instaurado.
A la finalisación de estos acuerdos (1971), el FMI es mantenido y se transforma paulatinamente en el gendarme y el bombero del capitalismo mundialisado : gendarme cuando impone los programas de ajuste estructural ; bombero cuando interviene financiaramente para sostener los países tocados por una crisis financiera.
Su modo de decisión es el mismo que el del Banco mundial y se basa sobre una repartición del derecho de voto en proporción a los aportes de cotisación de los países miembros. Estatutariamente es necesario el 85% de los votos para modificar la Carta del FMI (los EE.UU. poseen una minoria de bloqueo dado a que posees el 16,75 % de voces). Cinco países dominan : Los EE.UU. (16,75 %), el Japon ( 6,23 %), la Alemania (5,81%), Francia (4,29 %), y Gran Bretaña (4,29%). Los otros 177 Estados miembros estan divididos en grupos dirigidos, cada vez, por un país. El grupo más importante (6,57%) esta dirigido por Belgica. El grupo menos importante (1,55% de voces) precidido por el Gabon (países africanos).
Su capital está compuesto del aporte en divisas fuertes (y en monedas locales) de los países miembros. En función de este aporte, cada miembro se ve favorecido con Derechos Especiales de Giro (DEG) que son de hecho activos monetarios intercambiables libre e inmediatamente contra divisas de un tercer país. El uso de estos DEG corresponde a una política llamada de estabilización a corto plazo de la economía, destinada a reducir el déficit presupuestario de los países y a limitar el crecimiento de la masa monetaria. Esta estabilización constituye frecuentemente la primera fase de intervención del FMI en los países endeudados. Pero el FMI considera que en adelante es tarea suya (tras el primer choque petrolero de 1974-1975) actuar sobre la base productiva de las economías del Tercer Mundo reestructurando sus sectores internos; se trata de una política de ajuste a más largo plazo de la economía. Lo mismo sucede con los países llamados en transición hacia una economía de mercado. (Norel y Saint-Alary, 1992, p. 83).
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tan sólo convino transferir los fondos adeudados desde diciembre de 2023 y los previamente acordados (alrededor de 4700 millones de dólares). El dinero servirá para hacer frente a los pagos de la deuda
Deuda
Deuda multilateral La que es debida al Banco Mundial, al FMI, a los bancos de desarrollo regionales como el Banco Africano de Desarrollo y a otras organizaciones multilaterales como el Fondo Europeo de Desarrollo.
Deuda privada Préstamos contraídos por prestatarios privados sea cual sea el prestador.
Deuda pública Conjunto de préstamos contraídos por prestatarios públicos. Reescalonamiento. Modificación de los términos de una deuda, por ejemplo modificando los vencimientos o en relación al pago de lo principal y/o de los intereses.
(capital) con el FMI que vence en enero, febrero y abril de 2024, sin incluir el pago de intereses. Recordemos que el dinero que el Fondo aportará son para pagar los vencimientos de la deuda que el Estado argentino tiene con el propio organismo a partir del endeudamiento iniciado en 2018.
El perdón (waiver) del FMI no es gratuito pero el acuerdo se acomoda a la propuesta de ajuste en marcha. Como dijo Milei durante la campaña, el Fondo aplaude la exacerbación del programa de recortes y reformas, por encima de lo ya acordado con el gobierno de Alberto Fernández.
Se establece un objetivo de superávit fiscal primario de 2% del PBI. Tal cual anunció Caputo en la primera semana de gobierno, alcanzar ese ajuste supone un recorte equivalente a 5 puntos del PBI, en una combinación de reducción de gastos y suba de impuestos. Para el Fondo esta sería un “ancla fiscal fuerte y creíble”. Asimismo, se estableció un objetivo de acumulación de reservas internacionales de al menos 10 mil millones de dólares en 2024, que requerirá mantener un tipo de cambio adecuado (es decir, la devaluación Devaluación Modificación a la baja del tipo de cambio de una moneda frente a otras divisas. sostenida del peso y el aumento del dólar al menos al ritmo de la inflación Inflación Subida acumulativa del conjunto de los precios (por ejemplo, una subida del precio del petróleo, que conlleva luego un reajuste de los salarios al alza, luego la subida de otros precios, etc.). ).
Por otra parte, el FMI valoró positivamente el paquete de mega-DNU y proyecto de ley “ómnibus”, actualmente en debate parlamentario. Según el Fondo, este paquete debería apuntalar una reducción de las regulaciones (“red tape”) para eliminar los límites al crecimiento y las exportaciones, en particular en energía y minería.
El Fondo sostiene que aunque el camino a la estabilidad será “desafiante”, y “las cosas empeorarán antes de mejorar”, las acciones iniciales del gobierno han sido exitosas en “evitar el empeoramiento de la crisis”. Se nota que el ministro Caputo logró nuevamente engatusar al Fondo.
El organismo cree que en la medida en que las acciones se implementen y se reconstruya la credibilidad, una desinflación gradual “comenzaría” a encaminarse junto a una “eventual” recuperación económica. ¿Muchos condicionales, no?
El organismo reconoce que la incertidumbre respecto a esta dinámica es grande, pero señala que el gobierno nacional se comprometió a recalibrar las políticas para alcanzar los objetivos acordados. En línea con esto, en conferencia de prensa Caputo, en el mismo tono amenazante típico del gobierno, señaló que “si no se aprueba la ley, habrá medidas más duras”. El acuerdo con el FMI aparece menos como una solución a los problemas de la economía argentina, que como un mecanismo de presión del capital financiero internacional sobre el Congreso y el conjunto del pueblo. “Hagan lo que decimos o si no serán castigados”.
El Fondo está convencido de que el gobierno está construyendo apoyo político y social. En el acuerdo lo único que se señala en esta dirección es el aumento en al asignación universal por hijxs y la tarjeta alimentaria, la reducción de los programas sociales “con intermediarios
Intermediarios
Una sociedad de intermediación es una empresa o una persona física que sirve de intermediario en una operación, financiera por norma general, entre dos partes.
”, así como el mantenimiento del valor real de las pensiones. Dado el aumento en la inflación, el congelamiento actual de las jubilaciones y pensiones, y el objetivo anunciado de reducir el gasto en previsional en al menos 0,4% del PBI en 2024, es evidente que esos objetivos son imposibles de cumplir.
En fin, el acuerdo entre el gobierno y el FMI tiene gusto a poco para las expectativas que el propio Milei había generado. El Fondo sólo garantiza hasta Abril fondos para el repago de la deuda que el propio Caputo negoció en 2018 y Guzmán y Massa validaron posteriormente.
El Fondo da unas palmaditas al gobierno, sólo “pagando por ver” hasta donde logra avanzar el gobierno de Milei. Bajo la gerencia de Gita Gopinath, el FMI ve un ministro de Economía argentino y llora (sobre todo si le dicen “Toto”).
Fuente: Tramas
Por Mariano Féliz
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