FMI: Una buena noticia falsa

6 de noviembre de 2024 por Eric Toussaint


Foto: Vincent Noirhomme

A comienzos de noviembre de 2024, el FMI decide crear el vigesimoquinto puesto de director ejecutivo. Ya se hablaba, desde hace más o menos quince años, que se le debía atribuir al África subsahariana un puesto suplementario de director ejecutivo. ¿Es una buena noticia para África? ¿Se beneficiará de una mayor consideración en las instancias del Fondo?



En realidad, hay que decir que no, porque es una buena noticia falsa: el conjunto de los países del África subsahariana estaban repartidos en dos grupos (salvo Ghana que estaba en un tercer grupo) que tenía, en derechos a voto, el 4,63%. Ahora están repartidos en tres grupos, en lugar de dos, y tienen el 4,61% de los votos. Por lo tanto, el peso de África no ha aumentado en las votaciones en el seno del FMI FMI
Fondo monetario internacional
El FMI nace, el mismo día que la Banca mundial, con la firma de los acuerdos de Bretton Woods. En su origen el rol del FMI era defender el nuevo sistema de cambios fijos instaurado.

A la finalisación de estos acuerdos (1971), el FMI es mantenido y se transforma paulatinamente en el gendarme y el bombero del capitalismo mundialisado : gendarme cuando impone los programas de ajuste estructural ; bombero cuando interviene financiaramente para sostener los países tocados por una crisis financiera.

Su modo de decisión es el mismo que el del Banco mundial y se basa sobre una repartición del derecho de voto en proporción a los aportes de cotisación de los países miembros. Estatutariamente es necesario el 85% de los votos para modificar la Carta del FMI (los EE.UU. poseen una minoria de bloqueo dado a que posees el 16,75 % de voces). Cinco países dominan : Los EE.UU. (16,75 %), el Japon ( 6,23 %), la Alemania (5,81%), Francia (4,29 %), y Gran Bretaña (4,29%). Los otros 177 Estados miembros estan divididos en grupos dirigidos, cada vez, por un país. El grupo más importante (6,57%) esta dirigido por Belgica. El grupo menos importante (1,55% de voces) precidido por el Gabon (países africanos).

Su capital está compuesto del aporte en divisas fuertes (y en monedas locales) de los países miembros. En función de este aporte, cada miembro se ve favorecido con Derechos Especiales de Giro (DEG) que son de hecho activos monetarios intercambiables libre e inmediatamente contra divisas de un tercer país. El uso de estos DEG corresponde a una política llamada de estabilización a corto plazo de la economía, destinada a reducir el déficit presupuestario de los países y a limitar el crecimiento de la masa monetaria. Esta estabilización constituye frecuentemente la primera fase de intervención del FMI en los países endeudados. Pero el FMI considera que en adelante es tarea suya (tras el primer choque petrolero de 1974-1975) actuar sobre la base productiva de las economías del Tercer Mundo reestructurando sus sectores internos; se trata de una política de ajuste a más largo plazo de la economía. Lo mismo sucede con los países llamados en transición hacia una economía de mercado. (Norel y Saint-Alary, 1992, p. 83).

Sitio web :
, en realidad, ha disminuido ligeramente.

Antes de la creación de ese puesto, el grupo presidido por Tanzania comprendía 23 países y tenía el 3,02% de los votos; el grupo presidido por Congo Brazzaville comprendía, también, 23 países y tenía el 1,61 % de los votos. Eso representaba un total de 4,63% de los votos en el FMI.

Desde ahora, el grupo presidido por Mozambique comprende catorce países con 1,83% de los votos, el grupo presidido por Costa de Marfil comprende catorce países con 1,40% de votos y el grupo presidido por Congo tiene diecisiete países y 1,40% de votos. Eso hace un total de 4,61% de votos en el FMI.

Estados Unidos, tienen, ellos solos, un director ejecutivo que cuando vota representa el 16,49% de votos, en una situación en la que las votaciones importantes implican reunir el 85% de los votos. Estados Unidos es, por lo tanto, el único país que tiene derecho de veto.

Si consideramos a Francia, vemos que tiene un 4,03% de votos, o sea, solo un poco menos que todos los países del África subsahariana reunidos.

Alemania, sola, tiene el 5,31% de votos, es decir, netamente más que el conjunto de los países del África subsahariana.

Cada director ejecutivo que representa a un grupo de países de África hablará en nombre de una quincena de países. Eso quiere decir que tratará de poner de acuerdo a esos países sobre una posición común, mientras que Estados Unidos, solos, tiene un director ejecutivo que no debe consultar con ningún país. Es el mismo caso para Francia, Alemania, Japón, Arabia Saudí, incluso para Rusia (que está con Siria), o para China.

Cuando un representante africano habla, el representante estadounidense o francés que lo escucha, piensa: «Este representante africano solo tiene el 1,4% de los votos, no tiene ningún peso». Y, aunque, ese representante se pusiera de acuerdo con los otros dos directores ejecutivos africanos, entre los tres no tendrían más que el 4,61%, o sea, menos que Alemania sola. Y eso no tiene ningún peso.

Hay que recordar que, desde la creación del Fondo Monetario internacional, siempre fue un europeo o una europea quien lo ha dirigido, y el Banco Mundial Banco mundial Creado en 1944 en Bretton Woods en el marco del nuevo sistema monetario internacional, el Banco posee un capital aportado por los países miembros (189 miembros el año 2017) a los cuales da préstamos en el mercado internacional de capitales. El Banco financia proyectos sectoriales, públicos o privados, con destino a los países del Tercer Mundo y a los países antes llamados socialistas. Se compone de las siguientes tres filiales.

Mas...
, desde su creación, siempre ha sido dirigido por un hombre ciudadano de Estados Unidos, designado por su presidente. Por lo tanto, jamás un o una representante del Sur ha podido dirigir el FMI o el Banco Mundial.

También se debe señalar que los directores ejecutivos que representan a África, o a otros países del Sur, son personas totalmente formadas en el espíritu del FMI o del Banco Mundial.

También, se debe decir que dos países muy importantes del África subsahariana perdieron una parte importante de sus derechos de voto durante la reforma precedente, de 2010, y puesta en práctica a partir de 2016. Efectivamente Sudáfrica perdió el 21% de sus derechos de voto y Nigeria perdió el 40%. (Véase Patrick Bond, 22309)

Hay que señalar que los representantes africanos, formados, nunca propusieron un candidato africano para dirigir el Fondo.

Conclusión, para el CADTM, los cambios en el seno del FMI son puramente cosméticos, y tienen por fin dar la impresión de que existe una democratización y, no es en absoluto el caso. El FMI es un organismo totalmente antidemocrático, que ejerce un poder, se puede decir, despótico como acreedor privilegiado, puesto que impone sistemáticamente condicionalidades a los países que recurren a sus créditos Créditos Suma de dinero que una persona (el acreedor) tiene el derecho de exigir de otra persona (el deudor).

Créditos privados
Préstamos concedidos por los bancos comerciales, sea cual sea el prestatario.

Créditos públicos
Préstamos concedidos por acreedores públicos, sea cual sea el prestatario.
. Ese es el caso, en este año (2024), de las medidas impopulares que el FMI quiso imponer a Kenia y a Nigeria, con la complicidad de los gobiernos locales. Esas medidas originaron revueltas populares en los dos países, y, en consecuencia, una represión muy importante (sesenta muertos en Kenia, numerosos encarcelamientos en Nigeria). En el caso de Kenia, felizmente, el descontento fue de tal magnitud que algunas de las medidas exigidas por el FMI han sido abandonadas.

Eso demuestra que el FMI no cambia nada en sus políticas de agresión a los intereses populares. No se democratiza y, por lo tanto, para el CADTM, debería ser eliminado y reemplazado por otro organismo multilateral, que podría llamarse Fondo Monetario Internacional pero que tendría otros estatutos y, especialmente, un reglamento de funcionamiento democrático. Uno de los objetivos sería aplicar y recaudar unos impuestos internacionales sobre las grandes empresas transnacionales. Tendría por función luchar contra los paraísos fiscales y garantizar, efectivamente, una estabilidad monetaria y el pleno empleo.


Traducido por Griselda Piñero

Eric Toussaint

doctor en Ciencias políticas de la Universidad de Lieja y de la Universidad de París VIII, es el portavoz del CADTM internacional y es miembro del Consejo Científico de ATTAC Francia.
Es autor de diversos libros, entre ellos: Banco Mundial. Una historia crítica, El Viejo Topo, 2022 Capitulación entre adultos. Grecia 2015: Una alternativa era posible, El Viejo Topo, Barcelona, 2020; Sistema Deuda. Historia de las deudas soberanas y su repudio, Icaria Editorial, Barcelona 2018; Bancocracia Icaria Editorial, Barcelona 2015; Una mirada al retrovisor: el neoliberalismo desde sus orígenes hasta la actualidad, Icaria, 2010; La Deuda o la Vida (escrito junto con Damien Millet) Icaria, Barcelona, 2011; La crisis global, El Viejo Topo, Barcelona, 2010; La bolsa o la vida: las finanzas contra los pueblos, Gakoa, 2002. Ha sido miembro de la Comisión de Auditoria Integral del Crédito (CAIC) del Ecuador en 2007-2011.
Coordinó los trabajos de la Comisión de la Verdad Sobre la Deuda, creada por la presidente del Parlamento griego. Esta comisión funcionó, con el auspicio del Parlamento, entre abril y octubre de 2015. El nuevo presidente del Parlamento griego anunció su disolución el 12 de noviembre de 2015.

Otros artículos en español de Eric Toussaint (838)

CADTM

COMITE PARA LA ABOLICION DE LA DEUDAS ILEGITIMAS

8 rue Jonfosse
4000 - Liège- Belgique

+324 56 62 56 35
info@cadtm.org

cadtm.org