Filipinas: expoliación de las clases populares mediante microcréditos abusivos

17 de junio por Eric Toussaint


Tras la visita a una cooperativa agrícola en la provincia de Lanao del Norte el 8 de junio de 2025. Foto CADTM.

En todo el mundo, una parte importante de las clases populares se ve obligada a pedir préstamos a tipos de interés usurarios para hacer frente a los gastos básicos relacionados con la vida cotidiana y el trabajo. El fenómeno se agrava debido a la disminución de los ingresos de los sectores más empobrecidos y explotados de las clases populares. Esto afecta a cientos de millones de personas, probablemente varios miles de millones.



Durante varias misiones realizadas para el CADTM en los últimos años, he podido constatar esto en numerosas ocasiones y, junto con otros miembros del CADTM, lo he relatado en varios artículos dedicados al microcrédito en Sri Lanka o Kenia.

Encuentro con habitantes de un pueblo pesquero el 8 de junio de 2025 en la isla de Mindanao. Foto CADTM.
Para saber más sobre los abusos del microcrédito en Sri Lanka:
« Unos testimonios abrumadores sobre los abusos del microcrédito », por Éric Toussaint y Nathan Legrand, publicado el 27 abril de 2018 https://www.cadtm.org/Unos-testimonios-abrumadores-sobre
« El FMI FMI
Fondo monetario internacional
El FMI nace, el mismo día que la Banca mundial, con la firma de los acuerdos de Bretton Woods. En su origen el rol del FMI era defender el nuevo sistema de cambios fijos instaurado.

A la finalisación de estos acuerdos (1971), el FMI es mantenido y se transforma paulatinamente en el gendarme y el bombero del capitalismo mundialisado : gendarme cuando impone los programas de ajuste estructural ; bombero cuando interviene financiaramente para sostener los países tocados por una crisis financiera.

Su modo de decisión es el mismo que el del Banco mundial y se basa sobre una repartición del derecho de voto en proporción a los aportes de cotisación de los países miembros. Estatutariamente es necesario el 85% de los votos para modificar la Carta del FMI (los EE.UU. poseen una minoria de bloqueo dado a que posees el 16,75 % de voces). Cinco países dominan : Los EE.UU. (16,75 %), el Japon ( 6,23 %), la Alemania (5,81%), Francia (4,29 %), y Gran Bretaña (4,29%). Los otros 177 Estados miembros estan divididos en grupos dirigidos, cada vez, por un país. El grupo más importante (6,57%) esta dirigido por Belgica. El grupo menos importante (1,55% de voces) precidido por el Gabon (países africanos).

Su capital está compuesto del aporte en divisas fuertes (y en monedas locales) de los países miembros. En función de este aporte, cada miembro se ve favorecido con Derechos Especiales de Giro (DEG) que son de hecho activos monetarios intercambiables libre e inmediatamente contra divisas de un tercer país. El uso de estos DEG corresponde a una política llamada de estabilización a corto plazo de la economía, destinada a reducir el déficit presupuestario de los países y a limitar el crecimiento de la masa monetaria. Esta estabilización constituye frecuentemente la primera fase de intervención del FMI en los países endeudados. Pero el FMI considera que en adelante es tarea suya (tras el primer choque petrolero de 1974-1975) actuar sobre la base productiva de las economías del Tercer Mundo reestructurando sus sectores internos; se trata de una política de ajuste a más largo plazo de la economía. Lo mismo sucede con los países llamados en transición hacia una economía de mercado. (Norel y Saint-Alary, 1992, p. 83).

Sitio web :
: inhumano tanto a escala macro como a escala micro », por Eric Toussaint, publicado el 27 abril de 2020 https://www.cadtm.org/El-FMI-inhumano-tanto-a-escala-macro-como-a-escala-micro
Para saber más sobre los abusos del microcrédito en Kenia:
« Alerta sobre la sofisticación de las técnicas de endeudamiento ilegítimo vía la telefonía móvil », por Eric Toussaint, publicado el 29 diciembre de 2019 https://www.cadtm.org/Alerta-sobre-la-sofisticacion-de-las-tecnicas-de-endeudamiento-ilegitimo-via-la
Las organizaciones miembros de la red internacional CADTM han escrito sobre el mismo tema en relación con Marruecos, India, Bangladesh, Pakistán, etc.)]

El CADTM también ha publicado un reciente estudio académico sobre el aumento del endeudamiento de las clases populares. Leer en francés: Sobre la urgencia de medir la deuda de los hogares, por Isabelle Guérin, Timothée Narring, Sébastien Michiels y Arnaud Natal, publicado el 12 de diciembre de 2024, https://www.cadtm.org/Sur-l-urgence-de-la-mesure-de-la-dette-des-menages

Durante una misión realizada por una delegación internacional del CADTM en Filipinas en junio de 2025 en Manila, la capital, y en la isla de Mindanao, mis compañeros y yo quedamos impresionados por la situación de angustia en la que se encuentra gran parte de los campesinos y habitantes de las aldeas que viven de la pesca. Todos nuestros interlocutores nos dijeron que existe un problema generalizado de endeudamiento de las clases populares.

Encuentro con habitantes de un pueblo pesquero el 8 de junio de 2025 en la isla de Mindanao. Foto CADTM.

He aquí algunos ejemplos:

Joyce, una mujer de unos cuarenta años que vive de la pesca en la provincia deLanao del Norte, tuvo que pedir prestados 20 000 pesos filipinos (es decir, 310 euros o algo menos de 360 dólares estadounidenses al tipo de cambio del 15 de junio de 2025) porque, sin esta ayuda financiera, le resulta imposible organizarse para ir a vender el producto de la pesca a la ciudad más cercana y mantener a sus hijos. Tiene que devolver el préstamo cada mes y paga un interés superior al 50 % anual. No sale adelante. Ya no duerme.

Javier, un pescador de unos cuarenta años, pidió prestados 50 000 pesos filipinos (es decir, 775 euros, o algo menos de 900 dólares estadounidenses al tipo de cambio del 15 de junio de 2025) a una empresa de microcréditos llamada ASA. Desde el primer mes, debe reembolsar una parte del capital. En un año debe devolver 78 000 pesos. Al cabo de seis meses, habrá devuelto más de la mitad de la suma recibida. Esto significa que paga un interés real superior al 50 %. Sin embargo, ASA se presenta como una empresa que vela por el bienestar de los pobres y que no busca obtener beneficios. ASA declara tener 2 millones de clientes a los que considera microempresarios.

En la misma provincia de Lanao del Norte, Ángela, que es campesina, tuvo que pedir prestados 30 000 pesos filipinos para reunir la suma de 62 000 pesos que constituye el costo de producción para cultivar una hectárea de tierra destinada a la producción de arroz. El coste incluye todos los insumos Insumos Elementos que entran en la producción de un bien. En la agricultura, los abonos, los pesticidas y herbicidas son insumos destinados a mejorar la producción. Para obtener las divisas necesarias para el pago del servicio de la deuda, los mejores insumos se reservan para los cultivos para la exportación, en detrimento de los cultivos alimentarios necesarios para la población. : semillas, pesticidas, herbicidas, fertilizantes, además de los gastos de riego, alquiler de la tierra, impuestos sobre la propiedad... En su caso, no realiza pagos mensuales, sino que devuelve el importe prestado, es decir, 30 000 pesos más una determinada cantidad de sacos de arroz, después de la cosecha. Si calculamos el valor de mercado de los sacos de arroz, nos damos cuenta de que ella devuelve en especie el equivalente a 30 000 pesos. Por lo tanto, el prestamista recibe como reembolso los 30 000 pesos prestados más el equivalente a 30 000 pesos en especie. Se trata de un tipo de interés del 100 %. Es una situación insostenible.
Afortunadamente, en el caso de Ángela, ahora puede recurrir a un préstamo de la asociación cooperativa a la que se ha afiliado recientemente. Esta asociación concede prestamos a un interés del 2 % y, si la cosecha es mala, se puede encontrar una solución en forma de cancelación parcial o reestructuración del pago de la deuda Deuda Deuda multilateral La que es debida al Banco Mundial, al FMI, a los bancos de desarrollo regionales como el Banco Africano de Desarrollo y a otras organizaciones multilaterales como el Fondo Europeo de Desarrollo.
Deuda privada Préstamos contraídos por prestatarios privados sea cual sea el prestador.
Deuda pública Conjunto de préstamos contraídos por prestatarios públicos. Reescalonamiento. Modificación de los términos de una deuda, por ejemplo modificando los vencimientos o en relación al pago de lo principal y/o de los intereses.
. El problema es que no hay suficientes cooperativas como esta.

Los tres ejemplos que acabo de mencionar, aunque extremos en cuanto a los tipos de interés, que oscilan entre el 50 % y el 100 %, son bastante comunes. Sin embargo, incluso un tipo superior al 10 % hace que el reembolso sea casi imposible para personas cuyos ingresos no son suficientes para llegar a fin de mes.

Cabe añadir que, a menudo, el tipo de interés no se menciona en el libro de pagos. La región alberga comunidades indígenas y otras que profesan la fe islámica, los moros. Para engañar a los miembros de las comunidades musulmanas, los prestamistas afirman que no cobran intereses sobre el importe prestado. Sin embargo, añaden sin escrúpulos una enorme cantidad adicional (hasta el 80 % del importe prestado) en concepto de gastos administrativos u otros gastos que el prestatario debe reembolsar. No se trata solo de un caso extremo de explotación, sino de un caso basado en el engaño, la mentira y la falsedad.

Conclusión: Es más que necesario intentar desarrollar, siempre que sea posible, un amplio movimiento social para exigir a las autoridades que pongan fin a los préstamos usurarios, a menudo disimulados como microfinanzas al servicio de los microempresarios. Hay que exigir la cancelación de las deudas abusivas que se reclaman a las clases populares. Hay que garantizar unos ingresos suficientes a las clases populares. También hay que poner en marcha un sistema de crédito público sin ánimo de lucro. Hay que garantizar el acceso a la educación y a la sanidad gratuitas.

El autor agradece a Sushovan Dhar su revisión.


Eric Toussaint

doctor en Ciencias políticas de la Universidad de Lieja y de la Universidad de París VIII, es el portavoz del CADTM internacional y es miembro del Consejo Científico de ATTAC Francia.
Es autor de diversos libros, entre ellos: Banco Mundial. Una historia crítica, El Viejo Topo, 2022 Capitulación entre adultos. Grecia 2015: Una alternativa era posible, El Viejo Topo, Barcelona, 2020; Sistema Deuda. Historia de las deudas soberanas y su repudio, Icaria Editorial, Barcelona 2018; Bancocracia Icaria Editorial, Barcelona 2015; Una mirada al retrovisor: el neoliberalismo desde sus orígenes hasta la actualidad, Icaria, 2010; La Deuda o la Vida (escrito junto con Damien Millet) Icaria, Barcelona, 2011; La crisis global, El Viejo Topo, Barcelona, 2010; La bolsa o la vida: las finanzas contra los pueblos, Gakoa, 2002. Ha sido miembro de la Comisión de Auditoria Integral del Crédito (CAIC) del Ecuador en 2007-2011.
Coordinó los trabajos de la Comisión de la Verdad Sobre la Deuda, creada por la presidente del Parlamento griego. Esta comisión funcionó, con el auspicio del Parlamento, entre abril y octubre de 2015. El nuevo presidente del Parlamento griego anunció su disolución el 12 de noviembre de 2015.

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