Comité pour l'abolition des dettes illégitimes

Face à cette mobilisation exceptionnelle, le gouvernement colombien a organisé une répression toute aussi inédite. La police colombienne, notamment celle de Cali, a ouvert le feu sur les manifestants et manifestantes à plusieurs reprises. Selon le Défenseur du peuple colombien, une entité publique de protection des droits humains, 41 personnes civiles et un policier ont été tuées depuis le début des protestations, 548 personnes ont disparu et la police s’est rendue coupable de douze agressions sexuelles. À Popayán, une jeune fille s’est suicidée après avoir été violenté et violée par des policiers [2]. Ces exactions ont été dénoncées par les Nations unies, par l’intermédiaire de la porte-parole du Haut-Commissariat aux droits de l’Homme. Loin d’avoir condamné ces violences policières, Ivàn Duque a retiré son projet de réforme de la fiscalité. Ce retrait, assorti à la démission du ministre des Finances Alberto Carrasquilla, n’a logiquement pas mis fin aux manifestations. Elles se sont poursuivies, entretenues par les violences perpétrées par la police et par un éventail de revendications plus large que le seul retrait du projet de réforme de la fiscalité.

En effet, la colère de la population colombienne concerne également d’autres projets réformes, comme celles de la santé qui limiterait encore davantage l’accès aux soins [3]. Elle est aussi projetée contre l’impunité caractérisant les assassinats politiques d’activistes ou d’anciens guérilleros démobilisés [4]. Cette colère populaire a généré un panel de revendications, exprimées par l’intermédiaire d’un comité de grève. Ce dernier demande, entre autres, le retrait du projet de loi sur la santé, mais également la défense de la production nationale agro-alimentaire et paysanne, en réaction aux multiples accords de libre-échange signés par la Colombie ces quinze dernières années. Il demande aussi l’annulation des frais d’inscription universitaires, à l’origine de discriminations majeures dans l’accès à l’enseignement supérieur [5]. Sous la pression populaire, Ivàn Duque a rencontré le comité de grève national le 10 mai, sans toutefois aboutir à un accord.

Certaines des revendications exprimées depuis le 28 avril font écho à d’autres manifestations apparues dans le pays depuis plusieurs années. Déjà, en 2004, un million de Colombiens et de Colombiennes se rassemblaient pour protester contre la politique d’Álvaro Uribe. Ce dernier appliquait déjà les recettes du FMI FMI
Fonds monétaire international Le FMI a été créé en 1944 à Bretton Woods (avec la Banque mondiale, son institution jumelle). Son but était de stabiliser le système financier international en réglementant la circulation des capitaux.

À ce jour, 190 pays en sont membres (les mêmes qu’à la Banque mondiale).

Cliquez pour plus de détails. , combinant privatisations – notamment dans le but de payer la dette Dette Dette multilatérale : Dette qui est due à la Banque mondiale, au FMI, aux banques de développement régionales comme la Banque africaine de développement, et à d’autres institutions multilatérales comme le Fonds européen de développement.
Dette privée : Emprunts contractés par des emprunteurs privés quel que soit le prêteur.
Dette publique : Ensemble des emprunts contractés par des emprunteurs publics. extérieure – et accords de libre-échange. À l’époque, l’augmentation de la taxe sur la valeur ajoutée et son application aux produits de base, voulue par Président colombien, représentait déjà l’unes des motivations principales des personnes protestant dans les rues [6].

D’autres mouvements sociaux majeurs ont ensuite eu lieu en 2016, puis en 2019 [7]. La mobilisation actuelle apparaît d’ailleurs comme la suite logique de ces manifestations ayant eu lieu en 2019 et début 2020, avant que la pandémie fasse office de parenthèse. Lors de cette période, les Colombiens et les Colombiennes protestaient déjà contre la privatisation de la caisse des retraites, contre les politiques fiscales favorisant les grands groupes, contre les assassinats politiques impunies... Les personnes indignées étaient déjà très nombreuses et la répression était déjà féroce. Les raisons de la colère populaire sont les mêmes qu’en 2004, qu’en 2016 et qu’en 2019 car elles prennent naissance dans un système, dans une doctrine économique guidant les dirigeants colombiens depuis des décennies : le modèle néolibéral.

  À l’origine des mouvements sociaux frappant le pays depuis 2019 : des décennies de politiques économiques néolibérales

Depuis les années 1990, la Colombie est, avec le Chili, l’un des deux États les plus calqués sur le modèle néolibéral d’Amérique latine. Pays de la région dans lequel la Banque mondiale Banque mondiale
BM La Banque mondiale regroupe deux organisations, la BIRD (Banque internationale pour la reconstruction et le développement) et l’AID (Association internationale de développement). La Banque internationale pour la reconstruction et le développement (BIRD) a été créée en juillet 1944 à Bretton Woods (États-Unis), à l’initiative de 45 pays réunis pour la première Conférence monétaire et financière des Nations unies.

En 2022, 189 pays en sont membres.

Cliquez pour plus de détails. intervient depuis le plus longtemps [8], la Colombie a appliqué le « Consensus de Washington » à la lettre. En effet, les gouvernements successifs ont centré l’économie du pays sur l’extraction et l’exportation de matières premières telles que le pétrole, le charbon ou le café [9]. Pour cela, ils profitaient d’abondantes ressources naturelles exploitées par de grands propriétaires terriens soutenus par l’État [10]. Ces différents gouvernements ont également libéralisé la production et signé différents accords de libre-échange, de façon à attirer un maximum de capitaux étrangers. L’économie colombienne s’appuie donc sur un modèle extractiviste contrôlé par quelques grands propriétaires et chefs d’entreprise qui partagent bien davantage leurs revenus avec les investisseurs étrangers qu’avec les travailleurs et les travailleuses du pays. Les salaires étant bas et les ressources à exploiter nombreuses, les capitaux internationaux ont été attirés. Ils ont donc financé l’activité colombienne et contribué à une croissance économique importante depuis les années 2000 [11]. Cependant, captée par une oligarchie économique et par les investisseurs internationaux, cette croissance n’a quasiment pas profité à la population colombienne [12]. S’appuyant sur ces données économiques en trompe l’œil, l’OCDE OCDE
Organisation de coopération et de développement économiques Créée en 1960 et basée au Château de la Muette à Paris, l’OCDE regroupait en 2002 les quinze membres de l’Union européenne auxquels s’ajoutent la Suisse, la Norvège, l’Islande ; en Amérique du Nord, les USA et le Canada ; en Asie-Pacifique, le Japon, l’Australie, la Nouvelle-Zélande. La Turquie est le seul PED à en faire partie depuis le début pour des raisons géostratégiques. Entre 1994 et 1996, deux autres pays du Tiers Monde ont fait leur entrée dans l’OCDE : le Mexique qui forme l’ALENA avec ses deux voisins du Nord ; la Corée du Sud. Depuis 1995 et 2000, se sont ajoutés quatre pays de l’ancien bloc soviétique : la République tchèque, la Pologne, la Hongrie, la Slovaquie. Puis d’autres adhésions se sont produites : en 2010, le Chili, l’Estonie, Israël et la Slovénie, en 2016 la Lettonie, en 2018 la Lituanie et, en 2020, la Colombie est devenue le trente-septième membre.

Site : www.oecd.org et le FMI ont bâti un récit mythifié louant la réussite économique de la Colombie [13]. S’émerveillant face à un pays qui « bénéficie d’une des plus fortes croissances d’Amérique latine » [14], ces organisations oubliaient de mentionner tout ce qui montrait que cette croissance n’avait quasiment aucune influence sur la réduction de la pauvreté et des inégalités.

  Derrière le mythe du FMI et de l’OCDE, l’un des pays les plus inégalitaires au monde

Bénéficiant de taux de croissance du PIB PIB
Produit intérieur brut Le PIB traduit la richesse totale produite sur un territoire donné, estimée par la somme des valeurs ajoutées.
Le Produit intérieur brut est un agrégat économique qui mesure la production totale sur un territoire donné, estimée par la somme des valeurs ajoutées. Cette mesure est notoirement incomplète ; elle ne tient pas compte, par exemple, de toutes les activités qui ne font pas l’objet d’un échange marchand. On appelle croissance économique la variation du PIB d’une période à l’autre. importants depuis les années 2000, la Colombie vient rappeler que cet indicateur ne dit rien sur le niveau d’inégalité entre les différentes classes de la population. Dixième pays le plus inégalitaire au monde, l’État colombien laisse une grande partie de sa population à l’abandon. Alors qu’une personne sur dix vit dans l’extrême pauvreté, près d’une sur trois est pauvre [15]. S’appuyant sur les chiffres de croissance évoqués précédemment, les différents gouvernements colombiens ont très peu dépensé pour corriger les inégalités, laissant notamment l’entretien des infrastructures et l’éducation de côté [16]. Les chiffres portant sur les salaires et le niveau de vie de la population colombienne produits en 2018 démontrent ce manque de dépenses publiques. Cette année-là, le salaire moyen n’a pas augmenté, et le revenu réel moyen a diminué du fait de l’augmentation du prix des biens et services essentiels [17]. Parmi ces derniers, le secteur du logement est un exemple particulièrement significatif. Les prix des logements urbains n’ont cessé d’augmenter depuis les années 1990, notamment sous l’effet des politiques d’ajustements structurels et de la financiarisation de l’économie [18]. La finance prenant une place de plus en plus importante dans l’économie colombienne, les prix de l’immobilier se sont rapidement déconnectés de l’économie réelle. Ils se sont détachés de la demande de logements, mettant en difficulté une grande partie de la population urbaine du pays. Ce phénomène fut notamment exacerbé à Bogota, où les prix du logement ont connu une augmentation exponentielle depuis 2001 [19].

  La pandémie de Covid-19 : facteur de hausse rapide de la pauvreté en Colombie

La pandémie de Covid-19 est venue amplifier une situation déjà critique. Elle a multiplié par deux le taux de chômage (de 10% en avril 2020 à 20% en août 2020), elle a plongé six millions de personnes dans la pauvreté et elle a ravivé la violence des groupes armés [20]. Si les effets de l’épidémie ont été aussi fort, c’est notamment à cause de l’importance que revêt le secteur informel en Colombie, qui pèse 56% de l’emploi total hors agriculture [21]. Par exemple, à Bogota, où plus d’un million de personnes se trouvent dans l’extrême pauvreté (700 000 de plus qu’en 2019, avant la pandémie), les vendeurs et vendeuses de rue ont subi de plein fouet les effets de la pandémie [22]. De plus, si le gouvernement d’Ivàn Duque a mis en place un revenu de solidarité de 160 000 pesos (environ 35 euros) par mois pour cinq millions de ménages, il se révèle être largement insuffisant [23].

Ainsi, la pandémie de Covid-19 a détérioré une situation déjà extrêmement inégalitaire à cause du retrait d’un État poursuivant aveuglement le dogme néolibéral. Par ailleurs, si l’État colombien a tout fait, depuis les années 1990, pour attirer les investisseurs internationaux, il s’est également fortement endetté.

  L’évolution de la dette colombienne : archétype de l’illusion économique colombienne

La dette publique colombienne illustre à merveille l’illusion économique caractérisant la Colombie. Après avoir traversé la crise de la dette du début des années 1980, le pays a appliqué les politiques d’ajustement structurel promues par le FMI et la Banque mondiale. L’application de ce modèle libéral poussé à son paroxysme a d’abord abouti sur l’illusion d’une réussite. De 1991 à 1994, ce système a semblé fonctionner, avant de déboucher sur la financiarisation et l’endettement de l’économie colombienne [24]. La dette publique colombienne avait déjà connu une importante augmentation à la fin des années 1970. Après cette dernière, cette tendance à la hausse s’est poursuivie pendant des décennies. En effet, entre 1976 et 2006, la dette de la Colombie a doublé tous les dix ans. Elle est passée de 3,6 milliards de dollars en 1976, à 7,2 milliards de dollars en 1986, à 16 milliards de dollars en 1996 [25]. Enfin, cette évolution a continué, de manière encore plus rapide, entre 2011 et 2017, où la dette publique colombienne est passée de 72 à 124 milliards de dollars [26].

Aujourd’hui, l’endettement public colombien s’élève à 158,8 milliards de dollars, dont 60,6 milliards de dollars de dette extérieure publique et 98,2 milliards de dollars de dette intérieure publique [27]. L’endettement privé colombien représente 64,787 milliards de dollars [28]. Pour illustrer l’importance que revêt cette dette publique, tournons-nous vers l’analyse du service de la dette Service de la dette Remboursements des intérêts et du capital emprunté. . En 2021, ce dernier devrait représenter environ 24% du budget public total [29]. En comparaison, les dépenses publiques de santé représenteront 11,3% du budget total de l’État colombien, et les dépenses d’éducation seulement 14,5%.

Ainsi, dans une période de pandémie mondiale pendant laquelle les inégalités se sont considérablement creusées en Colombie, un quart du budget de l’État sera consacré au remboursement des créanciers nationaux et étrangers. D’abord relativement faible dans les années 1970, la dette colombienne s’est accrue sous l’effet des nouveaux emprunts, de la hausse des taux d’intérêt et de la fluctuation des cours des matières premières. Prise au piège de l’endettement, la Colombie doit à présent appliquer les politiques préconisées par les institutions financières internationales pour pouvoir se financer et rembourser ses dettes [30]. La combinaison de cette spirale de l’endettement avec l’absence de questionnement des dettes à rembourser aboutit et aboutira à l’adoption de politiques d’austérité, de « réformes structurelles » [31] comme celle qui est actuellement combattue au prix du sang par le peuple colombien. Ces dernières font supporter une grande partie du remboursement de la dette aux populations pauvres et aux classes moyennes. Ces politiques réduisent toujours plus leurs droits sociaux et en augmentant un niveau d’inégalités déjà abyssale, alors que la Colombie est l’un des pays les plus riches du monde en termes de ressources.