Comité pour l'abolition des dettes illégitimes

Dans cet article, nous examinerons les répercussions de cette crise sur les ressources vitales comme l’eau, l’alimentation et les terres agricoles en Tunisie, dans un contexte de crise économique. Autrement dit, comment l’impérialisme économique, l’ingérence des institutions financières internationales (IFIs) et les politiques néolibérales ont conduit à une dépossession généralisée des ressources et à une dépendance perpétuelle vis-à-vis du Nord global ?

 Néocolonialisme et impérialisme : deux faces d’une même pièce

Le capitalisme a besoin d’un « extérieur », d’une zone périphérique où il peut se procurer ces intrants Intrants Éléments entrant dans la production d’un bien. En agriculture, les engrais, pesticides, herbicides sont des intrants destinés à améliorer la production. Pour se procurer les devises nécessaires au remboursement de la dette, les meilleurs intrants sont réservés aux cultures d’exportation, au détriment des cultures vivrières essentielles pour les populations. à un prix aussi bas que possible et où il peut déverser sa marchandise et les énormes déchets qu’il produit

Le système impérialiste génère le transfert de la valeur de la périphérie vers le centre du système mondial capitaliste ou, en d’autres termes, du Sud vers le Nord. Le mode de production capitaliste est à l’origine de l’impérialisme et de son besoin expansionniste pour compenser la baisse du taux de profit. Étant fondé sur l’accumulation perpétuelle du capital et une concurrence permanente entre capitalistes, il nécessite systématiquement des intrants bon marché (la main-d’œuvre, les matières premières, la terre et l’énergie) et de nouveaux marchés pour la commercialisation des marchandises (Marx, 1976 ; Lénine, 1916). Cela implique une expansion impérialiste sans limite.

Le colonialisme a constitué « l’âge d’or du capitalisme » et a permis une répartition sanguinaire des territoires entre puissances impérialistes. La fuite de la valeur du Sud vers le Nord a été un facteur déterminant dans le développement capitaliste, produisant et reproduisant une dynamique d’accumulation du capital dans le noyau impérial, et un appauvrissement de la périphérie (Amin, 1974 ;) et, ainsi, un développement inégal.
Avec la décolonisation, les anciennes puissances coloniales ont cherché à maintenir leur domination impérialiste en instaurant des moyens économiques et monétaires qui préservent leurs intérêts et perpétuent les mêmes inégalités structurelles (Kwame Nkrumah, 1969).
Les mécanismes néocoloniaux tels que l’endettement ou les accords commerciaux inégaux ont fortement contribué à maintenir les pays du Sud dans une position de dépendance vis-à-vis du Nord. La libéralisation du commerce international et la division mondiale du travail ont perpétué cette dynamique de transfert de valeur en enfermant les pays du Sud, fournisseurs de matières premières, dans des rôles subalternes au sein de la chaîne de valeur mondiale [1].

Les mécanismes néocoloniaux tels que l’endettement ou les accords commerciaux inégaux ont fortement contribué à maintenir les pays du Sud dans une position de dépendance vis-à-vis du Nord

Par ailleurs, les exportations des pays sous-développés à destination des pays développés sont dévaluées par le bas salaire des travailleur·euses du Sud par rapport à ceux du Nord. Cet échange inégal, souvent favorisé par les investissements étrangers des firmes des nations développées, entraîne un surprofit et transfert de valeur du Sud vers le Nord.

Suite à la crise de la dette Dette Dette multilatérale : Dette qui est due à la Banque mondiale, au FMI, aux banques de développement régionales comme la Banque africaine de développement, et à d’autres institutions multilatérales comme le Fonds européen de développement.
Dette privée : Emprunts contractés par des emprunteurs privés quel que soit le prêteur.
Dette publique : Ensemble des emprunts contractés par des emprunteurs publics. des années 80, le FMI FMI
Fonds monétaire international Le FMI a été créé en 1944 à Bretton Woods (avec la Banque mondiale, son institution jumelle). Son but était de stabiliser le système financier international en réglementant la circulation des capitaux.

À ce jour, 190 pays en sont membres (les mêmes qu’à la Banque mondiale).

Cliquez pour plus de détails. et la Banque mondiale Banque mondiale
BM La Banque mondiale regroupe deux organisations, la BIRD (Banque internationale pour la reconstruction et le développement) et l’AID (Association internationale de développement). La Banque internationale pour la reconstruction et le développement (BIRD) a été créée en juillet 1944 à Bretton Woods (États-Unis), à l’initiative de 45 pays réunis pour la première Conférence monétaire et financière des Nations unies.

En 2022, 189 pays en sont membres.

Cliquez pour plus de détails. ont conditionné toute restructuration de dettes à l’adoption des programmes d’ajustement structurel (PAS). Ces programmes visaient à assainir les économies des pays endettés pour leur insertion dans le marché mondial et développer des activités exportatrices pour rembourser leur dette, sans remettre en cause les relations d’échange inégales.

Les PAS ont perpétué les crises, mettant les économies des pays endettés sous la tutelle des créanciers et imposant des mesures draconiennes aux populations et aux travailleur·euses en premier plan. Ces mesures comprenaient l’adoption de politiques néolibérales, l’austérité budgétaire, la privatisation et la réduction des subventions [2], impactant fortement les droits et conditions de vie des populations.

La Tunisie, comme de nombreux pays du Sud, est devenue économiquement dépendante de l’impérialisme, et en particulier européen, avec un surendettement qui s’est accumulé. En 2021, son endettement représen-tait 80 % de son PIB PIB
Produit intérieur brut Le PIB traduit la richesse totale produite sur un territoire donné, estimée par la somme des valeurs ajoutées.
Le Produit intérieur brut est un agrégat économique qui mesure la production totale sur un territoire donné, estimée par la somme des valeurs ajoutées. Cette mesure est notoirement incomplète ; elle ne tient pas compte, par exemple, de toutes les activités qui ne font pas l’objet d’un échange marchand. On appelle croissance économique la variation du PIB d’une période à l’autre. , dont 50 % de dette extérieure [3].

 Libéralisation du secteur agricole tunisien : un continuum de dépossession, d’extractivisme Extractivisme Modèle de développement basé sur l’exploitation des ressources naturelles, humaines et financières, guidé par la croyance en une nécessaire croissance économique. et de dépendance

Les investissements agricoles se sont tournés vers des cultures censées être plus lucratives, puisque destinées à l’exportation comme les dattes, les agrumes, l’huile d’olive et autres cultures de fruits et légumes

Pour comprendre les origines des crises relatives à l’eau, la terre et l’alimentation, il est indispensable de considérer les orientations politiques de l’État dans le secteur agricole.

En 1986, suite au démantèlement de l’expérience coopérative [4] et sous l’influence d’une idéologie libérale croissante, l’État a adopté la politique d’ajustement structurel agricole et les mesures néolibérales préconisées par les IFIs. Ceci a engendré un changement fondamental dans les modes de production agricole, synonyme de passage vers un mode de production intensif et extractiviste afin de permettre une ouverture sur le marché mondial. Obéissant à la logique néolibérale des avantages comparatifs, les cultures stratégiques comme les cultures céréalière et fourragère, l’élevage de bétail et la production de viande et de lait ont été reléguées au second plan, laissant place à des importations. Le pays reste à ce jour extrêmement dépendant des importations des céréales pour la consommation humaine à hauteur de 50 % et 60 % pour celles utilisées pour l’alimentation du bétail [5]. En parallèle, les investissements agricoles se sont tournés vers des cultures censées être plus lucratives, puisque destinées à l’exportation comme les dattes, les agrumes, l’huile d’olive et autres cultures de fruits et légumes.

Ces politiques de libéralisation se sont poursuivies à travers d’autres accords régionaux et mondiaux, notamment l’Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce (GATT GATT Le G77 est une émanation du Groupe des pays en voie de développement qui se sont réunis pour préparer la première Conférence des Nations unies sur le commerce et le développement (CNUCED) à Genève en 1964. Le Groupe offre un forum aux PED pour discuter des problèmes économiques et monétaires internationaux. En 2021, le G77 regroupait plus de 130 pays. ) en 1990, qui prévoyait la poursuite de la suppression des subventions et de la libéralisation des droits de douane sur les produits agricoles. Puis, l’adhésion à l’Organisation mondiale du commerce OMC
Organisation mondiale du commerce Créée le 1^er janvier 1995 en remplacement du GATT. Son rôle est d’assurer qu’aucun de ses membres ne se livre à un quelconque protectionnisme, afin d’accélérer la libéralisation mondiale des échanges commerciaux et favoriser les stratégies des multinationales. Elle est dotée d’un tribunal international (l’Organe de règlement des différends) jugeant les éventuelles violations de son texte fondateur de Marrakech.

L’OMC fonctionne selon le mode « un pays – une voix » mais les délégués des pays du Sud ne font pas le poids face aux tonnes de documents à étudier, à l’armée de fonctionnaires, avocats, etc. des pays du Nord. Les décisions se prennent entre puissants dans les « green rooms ».

Site : www.wto.org en 1995 a renforcé la libéralisation des échanges entre la Tunisie et l’UE. Cependant, elle ne concernait que certains produits agricoles. Depuis 2015, l’ALECA [6] vise à inclure davantage le secteur agricole dans le processus de libéralisation économique, à travers l’ouverture des investissements agricoles, l’élimination des barrières douanières et des politiques protectionnistes [7].

L’incorporation de l’agriculture dans un mode de production capitaliste, principalement orienté vers un marché mondial régi par des relations d’échange inégales, a entraîné une exploitation intense des ressources naturelles et humaines.

L’État a drastiquement restreint son domaine foncier au profit du secteur privé, en particulier après l’adoption des PAS. Ces réformes ont également inclus la liquidation des terres tribales et collectives. La dépossession des paysan·nes et petit·es agriculteur·ices d’un moyen de production substantiel a significativement transformé les structures sociales productrices et a contribué à la précarisation du travail agricole [8]. Même après la révolution de 2010/2011, l’État a réussi à réprimer la quasi-totalité des tentatives de réappropriation des terres dans diverses zones rurales. Cette répression fut particulièrement forte après les élections de 2014, avec un retour à l’approche autoritaire et clientéliste qui favorise les intérêts des grands investisseurs au détriment des gestionnaires historiques et travailleur.euses agricoles sans terre [9].

Même après la révolution de 2010/2011, l’État a réussi à réprimer la quasi-totalité des tentatives de réappropriation des terres dans diverses zones rurales

Mais ce changement de mode de production a aussi créé une dépendance accrue à l’importation des intrants agricoles, à savoir les semences, les céréales fourragères, les engrais, les produits phytosanitaires et les différentes technologies [10]. Cette dépendance croissante aux importations place la Tunisie dans une situation précaire et l’expose fortement aux chocs extérieurs relatifs aux diverses conséquences des crises géopolitiques et économiques notamment. Exemple : la volatilité des prix des intrants, la perturbation des chaînes d’approvisionnement [11].

En ce qui concerne les ressources hydriques, la production agricole, principalement axée sur les cultures commerciales et exportables, consomme près de 80 % des ressources en eau disponibles. Là aussi, les politiques de gestion de cette ressource ont été fortement adaptées aux besoins du marché international et aux exigences du libre-échange.

La production agricole, principalement axée sur les cultures commerciales et exportables, consomme près de 80 % des ressources en eau disponibles

Prenons l’exemple du projet des Eaux du nord en Tunisie, lancé en 1977, consistant en l’aménagement d’une infrastructure de collecte et de transfert de l’eau de surface de l’extrême nord vers le Cap Bon, pour soutenir les plantations d’agrumes. Il a constitué un investissement coûteux pour l’État, qui a dû recourir à l’endettement auprès de la Banque mondiale. Les cultures d‘agrumes représentent désormais la moitié des superficies irriguées du Cap Bon. De plus, la priorité accordée à ces cultures a encouragé les agriculteurs et agricultrices à abandonner leurs cultures traditionnelles. Cette politique a engendré une surproduction d’agrumes peu rentable en termes de devises, extrêmement coûteuse et épuisant les ressources hydriques [12].

L’agriculture laissée entre les mains des grands investisseurs tunisiens et étrangers a renforcé cette logique marchande et extractiviste, complètement inadaptée aux conditions locales. Les cultures gourmandes en eau, comme celle du jojoba, oliviers irrigués, tomates, etc., sont produites intensivement dans des régions arides en épuisant les ressources souterraines et en contribuant ainsi à aggraver la crise de l’eau en Tunisie [13].

L’agriculture laissée entre les mains des grands investisseurs tunisiens et étrangers a renforcé cette logique marchande et extractiviste, complètement inadaptée aux conditions locales

La Tunisie a recours aux marchés étrangers pour se procurer environ deux tiers de ses besoins. Depuis 2021, elle fait face à d’importantes perturbations d’approvisionnement suite à la pandémie de Covid-19 et au conflit russo-ukrainien. La flambée des prix a multiplié les pénuries alimentaires sur le marché local, en grande partie à cause de la pénurie de devises qui empêche les importations. D’autre part, la baisse des réserves de change en Tunisie et sa dépression monétaire compliquent davantage le processus d’approvisionnement des besoins en céréales importées [14].

Pire encore, comme la plupart des pays africains, et en dépit de leur important potentiel agricole, elle souffre d’un déficit de la balance commerciale Balance commerciale
Balance des biens et services La balance commerciale d’un pays mesure la différence entre ses ventes de marchandises (exportations) et ses achats (importations). Le résultat est le solde commercial (déficitaire ou excédentaire). alimentaire sur ces trois décennies [15]. Cela signifie qu’elle importe davantage de produits alimentaires qu’elle n’en exporte. Des études ont largement établi une corrélation entre l’endettement et la crise alimentaire. L’application des PAS a compromis la capacité de ces pays à assurer leurs besoins alimentaires nationaux sans dépendre des importations, ce qui a marginalisé les petit.es producteur.rices et altéré les régimes alimentaires traditionnels [16]. Ces impacts se sont ensuite accentués, notamment dans un contexte de libéralisation multilatérale du commerce [17].

 La quête énergétique de l’Europe en Tunisie : le néocolonialisme vert

Le projet TuNur a pour seule ambition de produire l’énergie solaire sur les terres tunisiennes pour l’exporter vers l’Europe

Avec l’objectif mondial de transition énergétique, on observe les mêmes mécanismes de pillage des ressources, notamment l’extractivisme des ressources hydriques et l’accaparement des terres.

Dans un contexte de crise énergétique mondiale, et de flambée des prix des hydrocarbures liée à la guerre russo-ukrainienne, l’Europe cherche à accélérer sa transition vers des énergies renouvelables et compte rehausser ses objectifs en portant leur part à 45 % d’ici 2030 [18]. C’est le plan REpowerEU.

Pour cela, son regard s’est évidemment porté sur l’Afrique du Nord pour son potentiel solaire et sa proximité géographique. En Tunisie, au Maroc, en Algérie et en Égypte, des entreprises européennes s’installent dans le désert où elles projettent d’y construire des mégaprojets avec une même logique d’extraction des ressources et de transfert de la valeur.

Ainsi, en Tunisie, le projet TuNur [19] a vu le jour. Alors que seulement 3 % de l’électricité tunisienne provient des énergies renouvelables, que le pays peine à sécuriser ses importations en énergies fossiles, et est dans un contexte de crise financière, ce projet a pour seule ambition de produire l’énergie solaire sur les terres tunisiennes pour l’exporter vers l’Europe, sans pour autant en faire profiter les populations locales. Ce projet prévoit également l’appropriation des terres en question entraînant une énième dépossession foncière bouleversant les modes de vie locaux. De plus, ce genre de projets nécessitent d’importants investissements, et des coûts élevés pour les gouvernements locaux, comme démontré par l’exemple de la centrale solaire Noor au Maroc.

Un autre exemple tout aussi pertinent : la récente stratégie nationale de l’hydrogène vert, lancée par le ministère en charge de l’énergie et l’agence de coopération internationale allemande pour le développement (GIZ). Une feuille de route a été créée pour l’exportation de 6 millions de tonnes d’hydrogène vert à l’horizon 2050. On retrouve les mêmes traits de « coopération Nord-Sud », la Tunisie devra s’endetter davantage auprès des IFI pour l’aménagement de l’infrastructure nécessaire, un investissement à hauteur de 117,2 milliards d’euros. Elle fournira des ressources naturelles telles que la terre et l’eau au prix le plus bas. Sans tenir compte du stress hydrique et de la sécheresse prolongée sur ces dernières années, la Tunisie devra mettre en place des stations de dessalement avec tout ce que cela représente comme danger écologique. Au moins 500 000 hectares de terres dans le Sud tunisien seront exploités et, dans la plupart des cas, seront fournis soit par saisie forcée de terres de collectivités, soit par des terres domaniales. En « contrepartie », trois quarts de la production seront exportés vers l’Europe d’ici 2050. Les équipements et la technologie liés à la mise en œuvre de ce projet ouvriront de nouveaux marchés aux industries européennes [20].

Sur le plan politique, ces initiatives posent des questions de souveraineté énergétique et de relations économiques inégales entre l’Europe et l’Afrique du Nord. Tout comme l’assujettissement économique impérialiste a sapé l’autonomie politique et économique des nations du Sud, la transition énergétique s’inscrit dans une même dynamique d’accaparement, faisant écho à la mission coloniale civilisatrice.