Finalmente, la Asamblea General de la ONU aprobó, el jueves 11 de septiembre, la resolución que limita el accionar de los “fondos buitre” a través de nueve principios (soberanía, buena fe, transparencia, imparcialidad, tratamiento equitativo, inmunidad soberana, legitimidad, sostenibilidad y reestructuración de la mayoría), que dan marco a un sistema legal global para los procesos de reestructuraciones de deuda soberana y, que fue impulsada por Argentina y el G77 + China.

Como ATTAC – Argentina y CADTM – AYNA hemos venido manifestando nuestro rechazo a propuestas de reestructuración de deudas soberanas sin una previa suspensión unilateral de pagos y una Auditoría Integral y participativa. Por tal motivo, queremos compartir un breve análisis que aporte al debate.

ILEGITIMIDAD E ILEGALIDAD DE LA DEUDA

La deuda pública argentina tiene un origen fraudulento: los años de la Dictadura Militar (1976-1983). Este origen ha sido determinado por sentencia judicial firme dictada por el Juez Ballesteros en la Causa “Olmos”. Las sucesivas reestructuraciones de la deuda (Plan Brady, Mega-canje, Canje 2005/2010) no borran ese pecado original que afecta a una enorme proporción de nuestra deuda.
Por esa razón, planteamos que los pagos de la deuda deben suspenderse hasta tanto una Auditoria con participación ciudadana determine qué tramos de la misma son legítimos y legales y cuáles no. Porque las deudas se pagan, pero las estafas, no. Y tampoco se reestructuran.

DEUDA IMPAGABLE

La deuda es impagable. Desde el año 1983 se pagaron U$S 400 mil millones de U$S, esto es, unas 9 veces la deuda original de U$S 45 mil millones. A pesar de ello, hoy la deuda supera los U$S 300 mil millones, tomando en cuenta la deuda «oficial», como la no contabilizada por el gobierno. Y todo ello, pese a las varias reestructuraciones acordadas por nuestro país con sus acreedores. El Plan Brady (1992), el Mega-canje (1999) y los Canjes (2005-2010) fueron presentados como la solución definitiva al problema de la deuda y, cada una de estos mecanismos fracasó en su cometido. La deuda continuó creciendo y condicionando nuestra economía.

DEUDA COMO INSTRUMENTO

Pero la deuda tiene un doble carácter. Además de ser un negocio financiero para los acreedores, quienes imponen a los deudores cláusulas usurarias y abusivas que les garantizan enormes ganancias, es por sobre todo un instrumento disciplinador en manos del capital trasnacional para imponer su agenda liberalizadora. Basta recordar el rol que tuvieron la deuda y el FMI en los planes de ajuste estructural aplicados durante los ´90, así como, más acá en el tiempo, el papel que jugó la deuda para imponer el pago de laudos dictados por el CIADI en favor de empresas trasnacionales, el arreglo con el Club de París y la indemnización por expropiación de REPSOL.

REESTRUCTURACION COMO MECANISMO DE REGULARIZACION DE PAGOS

En este contexto, una reestructuración de la deuda es un mecanismo que tiende a recomponer la capacidad de pago del deudor, afectada por el crecimiento constante de sus vencimientos. La regularización de los pagos se logra obteniendo algún respiro financiero en el corto plazo y profundizando el modelo productivo extractivista, de apropiación y exportación de nuestros bienes comunes, que se expresa en el monocultivo de la soja, en la minería a cielo abierto y en la explotación de hidrocarburos no convencionales, el cual provee las divisas para cumplir con los compromisos de la deuda.

La propuesta aprobada por la Asamblea de la ONU pretende dar un marco mínimo de seguridad a ese proceso, limitando el accionar de los especuladores más recalcitrantes, como los denominados “fondos buitres”.

La cuestión de la deuda pública en Argentina debe resolverse en nuestro propio territorio, a partir del Congreso (Comisión Bicameral de Investigación de la Deuda), del Poder Judicial y de una activa participación popular, basándose en la Constitución y con una verdadera voluntad política de restablecer soberanía nacional en materia jurisdiccional. Esto no ha sido tenido en cuenta por este gobierno, los anteriores y los futuros candidatos con posibilidad de ganar en las próximas elecciones y, nos estamos refiriendo aquí a la falta de debate en torno a los más de 50 Tratados Bilaterales de Inversión (TBIs) que remiten a tribunales arbitrales internacionales, como el CIADI, para resolver las controversias relativas a inversiones o a la cesión de jurisdicción en los procesos de reestructuración de deuda.

Desde ATTAC- Argentina/ CADTM AYNA creemos necesario enfrentar la lógica y consecuencias perversas de un modelo productivo y una deuda que constituye uno de los candados de su puerta de salida.

Por eso, y como primera medida, desde la ASAMBLEA POR LA SUSPENSIÓN DEL PAGO E INVESTIGACIÓN DE LA DEUDA Y EN DEFENSA DEL PATRIMONIO NACIONAL Y LOS BIENES COMUNES, que integramos junto a otras organizaciones sociales, propulsamos la suspensión unilateral de los pagos hasta tanto una Auditoria integral, con participación ciudadana, determine qué tramos de la misma son legales y legítimos y cuáles no. Se trata de un paso previo esencial para transitar hacia alternativas al actual modelo productivo, que favorezca los derechos de los pueblos – incluyendo su soberanía, autodeterminación, vida digna (“buen vivir”) – y los derechos de la naturaleza.