Au cours du cinquième Forum social mondial tenu à Porto Alegre (Brésil) en janvier 2005, différentes campagnes et mouvements agissant sur le thème de la dette se sont réunis à trois reprises dans un excellent climat de dialogue. Sur le plan international, nous vivons une conjoncture particulière qui rend nécessaire une discussion sans exclusive entre tous les mouvements et tous les activistes qui agissent pour l’annulation de la dette des « pays en développement » et pour l’abandon des politiques d’ajustement structurel.
Il s’agit au cours de cette discussion d’essayer de lancer une nouvelle campagne mondiale commune sur la question de la dette.
La réunion qui se tiendra à La Havane du 28 au 30 septembre 2005 est une occasion importante à saisir.

Quelle est la conjoncture ?

1) Au cours des dernières années, les PED pris ensemble ont accumulé 1.600 milliards de dollars de réserves de change. C’est plus que le total de leur dette extérieure publique. En fait, comme le dernier rapport annuel de la Banque mondiale le reconnaît [1], les PED pris globalement sont des créanciers nets et des exportateurs nets de capitaux.
Et pourtant, la dette extérieure ne diminue pas. Les peuples continuent de souffrir dans leur chair les effets de la dette et de l’ajustement structurel.

2) A la tête du FMI et de la Banque mondiale ont été désignés des représentants parmi les plus agressifs de la politique néo-libérale. C’est également le cas pour d’autres institutions : Unicef, Cnuced, OMC...

3) L’Argentine a montré qu’un pays peut affronter ses créanciers privés (même si le gouvernement argentin aurait du être plus résistant à l’égard des créanciers et bien sûr de la Banque mondiale et du FMI).

4) L’initiative PPTE, appliquée depuis 10 ans, n’a pas apporté de solution à l’endettement des pays concernés ; elle a aggravé leur situation en les soumettant à un ajustement structurel renforcé.

5) Une nouvelle crise de la dette pourrait affecter une série de pays dans les années qui viennent en conséquence d’une augmentation des taux d’intérêt combinée à la baisse possible du prix des matières premières (renouvelant le scénario des années 1979-1982).

Questions aux mouvements et activistes du Sud et du Nord

 Est-on d’accord pour demander l’annulation de la dette extérieure publique de l’ensemble des PED ?
 Est-on d’accord pour rejeter les conditionnalités imposées par les créanciers ?
 Est-on d’accord de soutenir les PED qui mettent fin au remboursement des dettes ?
 Est-on d’accord de soutenir les pays qui rompent les accords avec le FMI et la Banque mondiale ?
 Est-on d’accord pour soutenir les audits de la dette, qu’ils soient réalisés à l’initiative des citoyens ou des autorités, ou des deux ?
 Est-on d’accord pour exiger la réparation de la dette historique et de la dette écologique du Nord envers le Sud ?

Le 10 juin 2005, les organisations suivantes Jubilee South, Afrodad, Kairos Canada, Halifax Initiative Canada, 50 Years is Enough (USA), Jubilee USA, Campagna per la Riforma de la Banca Mondiale (CRBM - Italy), Comité pour l’ Annulation de la Dette du Tiers Monde (CADTM), Slug (Norway) ont marqué leur accord sur un communiqué qui se terminait par des revendications qui constituent une bonne base de départ pour une nouvelle campagne globale commune :

“We, the undersigned civil society organisations therefore reiterate our calls for :

The cancellation in full of the debts of all South countries, starting with the most impoverished and countries in crisis. Debt service cancellation over 10 years is not enough since come 2015, around 70% of poor country debt will still remain on the books [2].

This cancellation to be carried out in such a way that governments have more money to spend on their peoples’ welfare. This implies that money be taken from the multilaterals’ reserves and extra contributions from Northern governments [3].

This cancellation should be unconditional.

Creditors to recognise their co-responsibility for odious debts.

The international architecture governing debt and finance to be fundamentally overhauled so that debtors and creditors are placed on an equal footing.

South/North Civil Society Debt Group

The South/North civil society working group on debt is composed of networks and organisations across the globe working for social justice and a lasting solution to the debt crisis. It was established at the Global IFI strategy meeting in Accra, Ghana, February 2005.

Members : Jubilee South, Afrodad, Kairos Canada, Halifax Initiative Canada, 50 Years is Enough (USA), Jubilee USA, Campagna per la Riforma de la Banca Mondiale (CRBM - Italy), Comité pour l’ Annulation de la Dette du Tiers Monde (CADTM), Slug (Norway)”

Nous pourrions partir de la proposition mentionnée plus haut et l’améliorer lors de la réunion de La Havane.
Il nous semble qu’il faudrait dire explicitement que :

1) nous rejetons les politiques néolibérales (nous rejetons les privatisations, nous exigeons l’abandon du recouvrement des coûts sur le dos du peuple notamment en matière de santé publique, d’éducation publique, d’accès à l’eau, ... nous rejetons l’augmentation de la TVA et d’autres impôts indirects, nous rejetons l’agenda de Doha, ETC) et nous prônons la mise en place de politiques qui mettent la satisfaction des droits humains comme la priorité des priorités ;

2) nous apportons notre soutien aux pays qui stoppent le remboursement de la dette et investissent dans les dépenses sociales ;

3) nous exigeons la prise en compte de la dette sociale, historique et écologique
Il faudrait également exprimer la nécessité d’audits de la dette.

Cette liste est à amender et à compléter.