En la «Carta de Intencion» que el Gobierno envio al Directorio Ejecutivo del FMI con fecha 28 de Agosto - y que fuese aprobada recientemente por este organismo -, se establece una meta proyectada de recaudacion de Ingresos Fiscales del Gobierno Central para 2008 por un monto equivalente al 19.7% del PIB.

Esto representa un monto de Ingresos Fiscales de C$ 24,787 Millones para 2008, el cual es superior al monto que todavia aparece registrado en el Presupuesto en C$ 1,686 Millones (Millones de Cordobas), lo cual equivale a US$ 86.9 Millones (Millones de Dolares). Este es el monto de la «sobre-recaudacion» fiscal que el Gobierno espera para 2008.

Esta proyeccion de Ingresos Fiscales contenida en la Carta de Intencion significa que dichos ingresos, en vez de crecer en solo 12.2% con respecto a 2007, que es lo que refleja la cifra que aparece todavia en el Presupuesto, creceran en 20.4%.

Esta nueva proyeccion es totalmente consistente con la trayectoria precedente de los Ingresos Fiscales: en la proyeccion que se somete al Directorio del FMI los Ingresos Fiscales aparecen pasando del 19.5% del PIB en 2007 al 19.7% del PIB en 2008, en vez de aparecer «derrumbandose» sin justificacion alguna del 19.5% del PIB en 2007 al 18.5% del PIB en 2008, tal y como lo hace aparecer la actual cifra de ingresos fiscales que esta registrada en el Presupuesto.

Asimismo, esta proyeccion enviada al Directorio del FMI es consistente con la tendencia del crecimiento interanual de la recaudacion efectiva de ingresos fiscales registrada hasta el mes de Julio, que refleja un crecimiento interanual de los Ingresos Fiscales superior al 20%.

Esto confirma nuestra afirmacion en terminos de que la proyeccion de Ingresos Fiscales que aparece registrada en el Presupuesto, quivalente al 18.5% del PIB es totalmente inconsistente, y debe ser revisada, y de que el Gobierno obtendra una sobre-recaudacion de Ingresos Fiscales muy superior al monto que aparece presupuestado.

Como se recordara, nuestra propuesta es destinar US$ 47 Millones de dicha sobre-recaudacion fiscal - que el Gobierno proyecta que sera de US$ 86.9 Millones -, para contribuir dos problemas fundamentales, a saber, contribuir a comenzar a superar el enorme rezago salarial de los maestros nicaraguenses, y a superar el extremadamente limitado presupuesto destinado a la compra de medicamentos por parte del MINSA, que ha oscilado alrededor de US$ 20-24 Millones en los ultimos cinco anos.

En concreto estamos proponiendo que al menos una parte de los recursos adicionales provenientes de la denominada sobre-recaudacion fiscal, los cuales deben ser registrados en el Presupuesto lo más pronto posible, se destinen a los siguientes propósitos:

1. Efectuar un aumento inmediato de US$ 40 mensual a cada maestro, retroactivo al mes de Enero de 2008.
2. Duplicar ya el Presupuesto para la compra de Medicamentos del MINSA, que es de solo US$ 24.3 Millones, o US$ 4.3 por habitante, llevándolo a un monto total de US$ 48.6 Millones, equivalentes a US$ 8.6 por habitante.

Estas propuestas tendrían un costo de aproximadamente US$ 47.3 Millones, lo cual dejaría a las autoridades un margen de recursos para destinar a otras prioridades.

Esto permitiría, con recursos sanos, provenientes de la propia recaudación de impuestos que pagamos los nicaragüenses, comenzar a resolver dos problemas fundamentales de que adolecen los sistemas de educación y salud publica en Nicaragua: el enorme rezago salarial que padecen los maestros nicaragüenses, y las limitaciones que todavía persisten para asegurar a todos y todas las nicaragüenses el derecho humano inalienable acceso a los medicamentos indispensables para restaurar la salud o salvar la vida.

En el caso del salario de los maestros, estos representan menos de la mitad del salario promedio nacional, de tal manera que una persona calificada gana prácticamente el doble o mas dedicándose a cualquier otra actividad, que dedicándose a la profesión docente.

Si este rezago no se corrige, como lo establece el Plan Nacional de Educacion y nuestra Agenda Educativa - que contribuyo a elaborar el profesor Miguel de Castilla, actual Ministro de Educacion -, jamás será posible atraer al personal calificado a la profesión docente, y no se lograra resolver el gravisimo problema de la calidad de la educación.