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Rapport d’évaluation de l’impact politique du CADTM - Années 2007 et 2008
par Christine Vanden Daelen
19 juin 2009

Cette étude à été confiée par le CADTM à Christine Vanden Daelen, licenciée en Sciences Politiques et en Coopération au Développement à l’Université Libre de Bruxelles. Elle est destinée à supporter le travail d’évaluation du programme triennal 2008-2010 du CADTM «  Impulser des alternatives à la dette centrées sur les droits fondamentaux pour un développement humain socialement juste et écologiquement soutenable » confié à ACT - Consultants. Elle a été présentée oralement, le 27 avril 2009 lors d’une réunion du Groupe National de Coordination du CADTM Belgique.

L’analyse présentée ci-dessous entend porter une appréciation qualitative de l’impact politique des actions du CADTM tout en évaluant la pertinence et l’efficience de ses stratégies d’interpellations politiques. Elle couvre les années 2007 et 2008 et s’est volontairement limitée à estimer la prise en compte des revendications du CADTM par les décideurs politiques en Belgique, pays où siège le secrétariat international du réseau de l’association. Il serrait intéressant d’initier par la suite, une analyse de l’impact du CADTM à tous les niveaux où cette association exerce une action politique (c’est-à-dire tant au niveau européen que mondial ou encore auprès des Institution internationales telles que les Nations-Unies, la Banque mondiale, le FMI, etc.).

Comme cette étude consistait en une mesure de l’impact d’un seul des objectifs spécifiques du CADTM et non pas du programme triennal du CADTM dans sa totalité, il fallu trouver une méthodologie adaptée à ce type d’analyse centrée sur les effets. La Cartographie des Incidences parce qu’elle vise à apprécier les changements - appelés « incidences » - de comportements clairement générés par l’intervention extérieure (ici, l’action du CADTM) nous a paru être une méthodologie appropriée à la finalité que poursuit cette évaluation. De fait, la cartographie des incidences offre un cadre et un vocabulaire pour comprendre les changements et évaluer les efforts faits pour y contribuer.

Si la cartographie des incidences constitua la trame méthodologique qui nous permit de structurer cette étude grâce à la réalisation d’un questionnaire (cf. Annexes), les critères d’évaluation furent quant à eux, empruntés à la méthode SEPO1. L’état des lieux élaboré en début d’analyse fut un second outil qui, en étant notre référent de base, nous a permis d’évaluer des incidences politiques du CADTM selon chacun des critères de la méthode SEPO.

Dans cette étude, les réflexions s’apparentant au chapitre « Conclussions, Recommandations et éventuellement, Alternatives » - qui les évaluations élaborées suivant une méthodologie plus traditionnelle2 – sont non seulement présentes de façon intégrée et permanente tout au long de ce travail mais se trouvent également synthétisées et approfondies en sa dernière partie consacrée à l’analyse des incidences politiques du CADTM au regard des potentialités.

Notons pour clôturer cette introduction, que cette évaluation fut réalisée sur base de l’analyse des différents documents produits par le CADTM (cf. Bilans narratifs, Plans d’action, comptes-rendus des réunions d’interpellations politiques et des Dialogues politiques avec la DGCD, etc.), de la lecture des actes législatifs témoignant de l’incidence politique de l’association (cf. propositions de résolutions au Sénat de Belgique, loi, questions parlementaires, etc.) et d’entretiens avec Renaud Vivien, permanent du CADTM en charge des interpellations politiques.


Christine Vanden Daelen

Permanente au CADTM Belgique