Consejo Internacional de la Red CADTM | 2025

CADTM Asia — Informe de actividades 2025

23 de octubre por CADTM Asia del Sur


El año 2025 fue crucial para CADTM Asia, marcado por la profundización de las crisis de deuda en toda la región, la intensificación de las condiciones impuestas por el FMI y la creciente resistencia de los movimientos sociales. A lo largo del año, CADTM Asia desempeñó un papel central en la coordinación de reuniones regionales de alto nivel, la elaboración de análisis críticos y el fortalecimiento de las campañas de base. La Reunión de Asia Meridional celebrada en Colombo en enero-febrero y la Escuela Regional y Simposio de Filipinas celebrados en mayo-junio destacaron como momentos históricos, ya que contribuyeron a consolidar posiciones políticas, ampliar las redes de activistas y trazar estrategias para los próximos años.



Conozcan más sobre la situación política, económica y social en Bangladés, India, Sri Lanka y Pakistán

En toda la región, el contexto político reveló una preocupante convergencia entre la dependencia de la deuda Deuda Deuda multilateral La que es debida al Banco Mundial, al FMI, a los bancos de desarrollo regionales como el Banco Africano de Desarrollo y a otras organizaciones multilaterales como el Fondo Europeo de Desarrollo.
Deuda privada Préstamos contraídos por prestatarios privados sea cual sea el prestador.
Deuda pública Conjunto de préstamos contraídos por prestatarios públicos. Reescalonamiento. Modificación de los términos de una deuda, por ejemplo modificando los vencimientos o en relación al pago de lo principal y/o de los intereses.
y la austeridad. En Sri Lanka, la reestructuración de la deuda dominó la política nacional, con reformas impulsadas por el FMI FMI
Fondo monetario internacional
El FMI nace, el mismo día que la Banca mundial, con la firma de los acuerdos de Bretton Woods. En su origen el rol del FMI era defender el nuevo sistema de cambios fijos instaurado.

A la finalisación de estos acuerdos (1971), el FMI es mantenido y se transforma paulatinamente en el gendarme y el bombero del capitalismo mundialisado : gendarme cuando impone los programas de ajuste estructural ; bombero cuando interviene financiaramente para sostener los países tocados por una crisis financiera.

Su modo de decisión es el mismo que el del Banco mundial y se basa sobre una repartición del derecho de voto en proporción a los aportes de cotisación de los países miembros. Estatutariamente es necesario el 85% de los votos para modificar la Carta del FMI (los EE.UU. poseen una minoria de bloqueo dado a que posees el 16,75 % de voces). Cinco países dominan : Los EE.UU. (16,75 %), el Japon ( 6,23 %), la Alemania (5,81%), Francia (4,29 %), y Gran Bretaña (4,29%). Los otros 177 Estados miembros estan divididos en grupos dirigidos, cada vez, por un país. El grupo más importante (6,57%) esta dirigido por Belgica. El grupo menos importante (1,55% de voces) precidido por el Gabon (países africanos).

Su capital está compuesto del aporte en divisas fuertes (y en monedas locales) de los países miembros. En función de este aporte, cada miembro se ve favorecido con Derechos Especiales de Giro (DEG) que son de hecho activos monetarios intercambiables libre e inmediatamente contra divisas de un tercer país. El uso de estos DEG corresponde a una política llamada de estabilización a corto plazo de la economía, destinada a reducir el déficit presupuestario de los países y a limitar el crecimiento de la masa monetaria. Esta estabilización constituye frecuentemente la primera fase de intervención del FMI en los países endeudados. Pero el FMI considera que en adelante es tarea suya (tras el primer choque petrolero de 1974-1975) actuar sobre la base productiva de las economías del Tercer Mundo reestructurando sus sectores internos; se trata de una política de ajuste a más largo plazo de la economía. Lo mismo sucede con los países llamados en transición hacia una economía de mercado. (Norel y Saint-Alary, 1992, p. 83).

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que erosionaron los medios de vida, mientras se desperdiciaban oportunidades para soluciones más progresistas. A medida que la supervisión del FMI profundizaba la desigualdad social y la inestabilidad política, Pakistán seguía lidiando con un «dilema de la deuda». En la India, el aumento de la deuda a nivel estatal amenazaba la estructura federal del país y afianzaba aún más la austeridad. Bangladesh se enfrentó a una creciente carga de la deuda externa y a la presión cada vez mayor de las condiciones del FMI, lo que provocó inflación Inflación Subida acumulativa del conjunto de los precios (por ejemplo, una subida del precio del petróleo, que conlleva luego un reajuste de los salarios al alza, luego la subida de otros precios, etc.). y un creciente descontento entre la población. Nepal siguió dependiendo en considerable medida de las remesas y los préstamos extranjeros, una dinámica que perpetuó la dependencia económica y expuso al país a riesgos a largo plazo, especialmente dada su vulnerabilidad al cambio climático. En Filipinas, las prácticas abusivas de microcréditos y la migración impulsada por la deuda continuaron afianzando la precariedad de la clase trabajadora. A nivel transnacional, cuestiones como las cadenas de deuda y migración, la securitización de las fronteras y la crisis climática mundial pusieron de manifiesto cómo las finanzas internacionales siguen explotando y desestabilizando a las comunidades de Asia.

La Reunión de Colombo sobre Asia del Sur fue celebrada entre el 29 de enero y el 20 de febrero de 2025. Reunió a activistas, investigadores y organizaciones de base para debatir los retos de la reestructuración de la deuda, las condiciones impuestas por el FMI y la búsqueda de alternativas centradas en las personas. La reunión dio lugar a la Declaración de Colombo 2025, que articuló una firme posición colectiva contra la austeridad impuesta por el FMI y los acuerdos de deuda ilegítimos. Los participantes criticaron el proceso de reestructuración del ISB de Sri Lanka. Expresaron su solidaridad con los pueblos de Pakistán y la India en su resistencia a la centralización fiscal y la carga de la deuda. Además, pidieron auditorías de la deuda dirigidas por los ciudadanos y la suspensión de los pagos de la deuda ilegítima. Esta reunión fue importante no solo para fortalecer la solidaridad regional, sino también para reafirmar el papel del CADTM Asia en la configuración de los debates públicos sobre la justicia de la deuda, incluida la deuda ecológica Deuda ecológica Es la obligación de restitución contraída como consecuencia de la degradación del medio ambiente y la bio-diversidad, de la emisión de residuos, así como del agotamiento, apropiación y control de los recursos naturales, animales y de conocimientos ancestrales.

Englobaría, entre otros aspectos : Destrucción de la biodiversidad y los ecosistemas por su sobreexplotación ; Deuda del carbono ; Exportación de residuos ; Biopiratería
en el sur de Asia.

El taller del sur de Asia en Colombo se vio enriquecido por la participación de activistas y expertos internacionales de España, Francia, Bélgica, Marruecos, Brasil y Filipinas. Sus contribuciones aportaron perspectivas comparativas sobre las luchas contra la deuda, la austeridad y los movimientos sociales de diferentes regiones del Sur Global y Europa. Las presentaciones, los estudios de casos y los debates estratégicos de estos participantes ayudaron a contextualizar las cuestiones de la deuda del sur de Asia dentro de los patrones globales más amplios de financiarización y dominación de los acreedores. El intercambio de experiencias no solo fortaleció la solidaridad regional, sino que también inspiró nuevas ideas para campañas, educación popular y colaboración transfronteriza.

En torno al taller, se organizaron actividades dirigidas al público para dar a conocer el CADTM y sus perspectivas a una audiencia más amplia. Entre ellas, una conferencia pública titulada «Salir de las crisis de la deuda para recuperar el futuro», impartida por Éric Toussaint y organizada por el Centro Bandaranaike de Estudios Internacionales, de carácter semipúblico, el 29 de enero, a la que asistieron antiguos diplomáticos, investigadores y estudiantes. El 5 de febrero, Éric Toussaint apareció en el programa Face-to-Face del principal canal privado de televisión en inglés, NewsFirst Sri Lanka (con 3 millones de suscriptores en YouTube), donde habló sobre «El caso contra la deuda odiosa Deuda odiosa Según la doctrina jurídica de la deuda odiosa, teorizada por Alexander Sack en 1927, una deuda es «odiosa» cuando reúne dos condiciones esenciales:

1.- La ausencia de beneficio para la población: la deuda no fue contraída a favor del interés del pueblo y del Estado, sino en contra de esos intereses, y/o a favor del interés personal de los dirigentes y de las personas próximas al poder.

2.- La complicidad de los prestamistas: Los acreedores sabían (o tenían la capacidad de saber) que los fondos prestados no beneficiarían a la población.

Para Sack, la naturaleza despótica o democrática de un régimen no debía tenerse en cuenta. Una deuda contraída por un régimen autoritario debe, según Sack, ser reembolsada si ésta sirve a los intereses de la población. Un cambio de régimen no autoriza el cuestionamiento de la obligación que tiene el nuevo régimen de pagar las deudas del gobierno precedente, salvo si éstas fueran odiosas.

[Extractos] del Tratado jurídico y financiero por Alexander Nahum Sack, ex profesor agregado a la Facultad de Derecho de la Universidad de Petrogrado.

A partir de esta definición «conservadora» de deuda odiosa, otros juristas y movimientos sociales, como el CADTM, ampliaron esta definición teniendo en cuenta, especialmente, la naturaleza del régimen que contrae la deuda y la consulta que se hace, o no se hace, a los parlamentos nacionales para la aprobación o la concesión del préstamo.

De manera especial, citemos la definición de deuda odiosa utilizada por la Comisión para la verdad sobre la deuda griega, que se apoya, a la vez, en la doctrina de Sack, y también en los Tratados internacionales y los principios generales del derecho internacional.

Así que una deuda odiosa responde a:

1.- Una deuda contraída en violación a los principios democráticos, que comprende el asentimiento, la participación, la transparencia y la responsabilidad, y ha sido empleada contra los más altos intereses de la población del Estado deudor, mientras el acreedor sabía, o tenía capacidad de saber, lo precedente.

O a lo siguiente:

2.- Una deuda que tiene por consecuencia negar los derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales de la población, mientras el acreedor sabía, o tenía capacidad para saber, lo precedente.
». La última iniciativa de defensa pública fue la aparición de Éric Toussaint en el podcast Satahan Radio, presentado por uno de los rostros del levantamiento popular Aragalaya de 2022, seguido por los jóvenes. El programa se tituló «Cómo el FMI robó Sri Lanka». También hubo una reunión de una delegación del CADTM con el Gobierno del Poder Popular Nacional a través de un debate bilateral en el Tesoro con Harshana Suriyapperuma (entonces viceministro de Finanzas y Planificación y actualmente secretario del Ministerio de Finanzas y Planificación). El CADTM abogó ante el viceministro por una auditoría de la deuda externa de Sri Lanka, ofreciendo su experiencia.

En Filipinas, CADTM Asia coordinó varias iniciativas clave. La 13.ª Escuela Regional Asiática en Quezon City proporcionó un centro de formación en el que activistas de toda Asia se involucraron con las historias, los legados y los impactos actuales de las instituciones financieras en el Sur Global. Los miembros de CADTM también hicieron una presentación sobre la crisis ecológica. En relación con esto, se celebró un relevante simposio en la Universidad de Filipinas, titulado «Cadenas de deuda y vidas desplazadas: afrontar el legado de las instituciones financieras en el Sur Global». Este encuentro hizo hincapié en la urgencia de resistir las cadenas de deuda y la dependencia de la deuda, al tiempo que se creaba un espacio para articular alternativas transformadoras basadas en la solidaridad y la justicia. Como complemento, el CADTM también apoyó un simposio en la ciudad de Iligan sobre «Cadenas de deuda y vidas desplazadas», que reunió a comunidades de Mindanao para examinar cómo la deuda interactúa con el desplazamiento, la migración y las crisis medioambientales. Al basar las críticas regionales tanto en espacios académicos como de base, estas actividades en Filipinas no solo desarrollaron la capacidad de activismo, también pusieron de relieve cómo las luchas contra la deuda son inseparables de las luchas más amplias por la dignidad, los medios de vida y la justicia social.

Más allá de estos dos eventos centrales, el CADTM Asia siguió interviniendo en contextos específicos de cada país. Los análisis de las políticas gubernamentales y la reestructuración del ISB en Sri Lanka pusieron de manifiesto la pérdida de oportunidades para un alivio progresivo de la deuda. En Pakistán, las investigaciones pusieron de relieve las contradicciones de la dependencia del FMI y sus devastadores costes sociales. En la India, la atención se centró en el alarmante aumento de la deuda a nivel estatal y la consiguiente erosión del federalismo. En Bangladesh, la labor de promoción y el análisis regional pusieron de manifiesto los peligros de la acumulación de deuda externa y las políticas de austeridad. La situación de Nepal se enmarcó cada vez más en términos de la trampa de las remesas y la deuda y la vulnerabilidad climática, dejando claro que el problema de la deuda no puede separarse de las cuestiones de la migración y la justicia medioambiental. El CADTM también abordó cuestiones transnacionales y temáticas. Publicó críticas al microcrédito como herramienta sistémica de subordinación financiera, llamando la atención sobre la deuda y la migración en el contexto de la titulización y los regímenes fronterizos como Frontex. Además, promovió el ecosocialismo como alternativa a las crisis capitalistas.

Estas actividades produjeron varios resultados tangibles. La Declaración de Colombo estableció una voz regional unificada que se opone a la austeridad impulsada por el FMI. La escuela regional y el simposio celebrados en Filipinas proporcionaron formación y análisis que vinculaban las luchas contra la deuda con la migración, los microcréditos y la financiarización. En Sri Lanka, Pakistán y Filipinas, las intervenciones del CADTM reforzaron la visibilidad y el impulso de la campaña, mientras que, en la India, Bangladesh y Nepal, la red contribuyó a orientar el discurso público hacia el reconocimiento de la naturaleza estructural de la dependencia de la deuda. Al incorporar las situaciones específicas de Bangladesh y Nepal en su agenda regional, el CADTM se aseguró de que sus luchas no quedaran aisladas, sino que sirvieran de base para una estrategia colectiva del sur de Asia y de Asia.

De cara a 2026, el CADTM Asia tiene la intención de profundizar su trabajo en varias áreas prioritarias. Las auditorías de la deuda y el apoyo en litigios serán un tema clave en Sri Lanka, Pakistán y la India. En Bangladesh, la red supervisará las condiciones del FMI y colaborará con la sociedad civil para resistir la austeridad. En Nepal, los esfuerzos se centrarán en la trampa de las remesas y la deuda y en los crecientes riesgos de la deuda climática. En Filipinas, se pondrán a prueba proyectos piloto con alternativas a la financiación de la deuda, mientras que en toda la región se desarrollará una campaña sobre la deuda de los migrantes, con un conjunto de herramientas prácticas diseñadas para su uso en Nepal, Bangladesh y Filipinas. Seguiremos recopilando pruebas sobre las prácticas abusivas de microcréditos y explorando vías legales para exigir responsabilidades. La próxima Escuela Regional Asiática se ampliará para garantizar una mayor participación, en particular de Bangladesh y Nepal. Por último, la divulgación multilingüe reforzará la comunicación y la defensa, amplificando las luchas locales dentro del movimiento global por la justicia de la deuda.

En conjunto, el trabajo del CADTM Asia en 2025 demostró tanto la urgencia de la crisis de la deuda como la vitalidad de la resistencia regional. Los acontecimientos y análisis del año no solo reforzaron la solidaridad en el sur y el sudeste asiático, sino que también sentaron las bases para un movimiento más robusto y cohesionado que desafíe la deuda, la austeridad y la dominación financiera en 2026 y más allá.


Traduccion(es)

CADTM

COMITE PARA LA ABOLICION DE LA DEUDAS ILEGITIMAS

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