Comité para la abolición de las deudas ilegítimas

Todos los responsables del G7 G7 Alemania, Canadá, EE.UU., Francia, Gran Bretaña, Italia, Japón. Se reúnen anualmente los siete jefes de Estado, generalmente a fines de mayo o principios de julio. El G7 se reunió por primera vez en 1975 a iniciativa del presidente francés, Valery Giscard d’Estaing. intentan buena cara. Pero los economistas que han luchado durante varios años por el tema no se hacen ilusiones: apenas nacido, el impuesto mundial sobre las multinacionales está muerto. Los funcionarios occidentales lo enterraron sin flores ni corona el 28 de junio.

Negociado a la sombra de las discusiones comerciales y aduaneras impuestas por Donald Trump, el acuerdo entre los miembros del G7 y Estados Unidos establece que las multinacionales estadounidenses, que normalmente tendrían que pagar un impuesto mínimo del 15% sobre sus beneficios globales en caso de subfiscalización, estarán exentas de todos los impuestos en el futuro. Justifican estas exenciones en nombre de los impuestos que tienen que pagar en los Estados Unidos.

Estas nuevas disposiciones deberán ser discutidas en las próximas semanas en la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE Organización de Cooperacion y Desarrollo Economicos
OCDE Creada en 1.960 y con sede en el Château de la Muette en París, la OCDE agrupaba en el 2.002 los quince miembros de la Unión Europea más Suiza, Noruega, Islandia; en América del Norte, Estados Unidos y Canadá; en Asia-Pacífico, Japón, Australia y Nueva Zelanda. Entre 1.994 y 1.996, ingresaron tres países del Tercer Mundo: Turquía, candidata a entrar también a la Unión Europea; México, que con sus dos vecinos del Norte forma el ALCNA o NAFTA; Corea del Sur. Desde 1995 se han sumado tres países del ex bloque soviético: la República Checa, Polonia y Hungría. En el año 2.000, la República Eslovaca constituyó el miembro número treinta.
Lista de los países miembros de la OCDE por orden alfabético: Alemania, Australia, Austria, Bélgica, Canadá, Corea del Sur, Dinamarca, España, Estados Unidos, Finlandia, Francia, Grecia, Hungría, Irlanda, Italia, Japón, Luxemburgo, México, Noruega, Nueva Zelanda, Países Bajos, Polonia, Portugal, República Checa, República Eslovaca, Reino Unido, Suecia, Suiza, Turquía.
Sitio web : ), que presidió la negociación sobre esta tributación mundial adoptada en octubre de 2021 por 136 países. Los cambios normalmente deben ser aprobados por todos los países signatarios. Pero dada la guerra comercial en curso y el peso de los países occidentales en esta organización, el resultado es indudable: las modificaciones negociadas con la administración Trump deberían aprobarse.

Según el G7, este acuerdo “facilitará el progreso futuro para estabilizar el sistema fiscal internacional”, al tiempo que preservará “la soberanía fiscal de todos los países”. Es un paso importante en la cooperación fiscal internacional”, insistió por su parte Mathias Cormann, secretario general de la OCDE.

Un análisis que está lejos de ser compartido por todos aquellos que se han movilizado durante años contra el fraude y la evasión fiscal y para imponer unos impuestos mínimos en todo el mundo. Muchos lo ven como una “capitulación” ante las exigencias de Donald Trump. “Estados Unidos está tratando de eximirse retorciendo el brazo a los demás, lo que hace que este acuerdo sea totalmente infundado. Un barco con un agujero del tamaño del Estado estadounidense no puede flotar ”, señala Markus Meinzer, director de Tax Justice Network.

El arma de la sección 899

Para Donald Trump, estas concesiones arrebatadas a los miembros del G7 suenan como una nueva victoria. Después de su investidura, había firmado un decreto que señalaba que el acuerdo sobre el impuesto mundial no se aplicaría a los Estados Unidos. La decisión había sido ampliamente aplaudida por los republicanos, que en principio eran hostiles a las regulaciones fiscales internacionales vistas como un ataque a la soberanía estadounidense, y la extraterritorialidad solo es válida para ellos cuando Estados Unidos la utiliza para defender sus intereses.

Pero una gran parte de los demócratas tienen las mismas convicciones. Aunque la administración Biden firmó el acuerdo de la OCDE en 2021, solo lo hizo arrastrando los pies, después de haber obtenido numerosas concesiones, en particular sobre el aplazamiento de la tributación a los gigantes digitales estadounidenses, ardientes partidarios de la optimización fiscal.

Con este apoyo político, el presidente de los Estados Unidos aumentó la presión al introducir en el proyecto de presupuesto - «el gran y hermoso proyecto de ley» -, actualmente en el Congreso, una serie de disposiciones agrupadas bajo el nombre de «sección 899».

Un arma de guerra contra el capital extranjero: la administración planeaba gravar hasta el 20% de todos los ingresos (beneficios, dividendos, plusvalías) percibidos en suelo estadounidense por residentes extranjeros pertenecientes a países que practican «fiscalidad desleal» con respecto a los intereses estadounidenses. La lista de prácticas “injustas” contra los intereses estadounidenses era larga: incluía, en particular, la fiscalidad de los gigantes digitales.

La amenaza ha conmocionado a toda la esfera financiera. En toda Europa, los grupos de presión bancarios y financieros se han unido a los distintos gobiernos para pedirles que acepten las condiciones de la administración Trump. A cambio del fin del impuesto mundial, el Secretario del Tesoro, Scott Bessent, condicionó la retirada de esta sección 899 de la negociación presupuestaria en curso a cambio de la exención de las multinacionales estadounidenses de cualquier impuesto mundial.

Los miembros del G7 han cedido. Y la sección 899 ha sido eliminada del texto presupuestario.

“La sección 899 habría penalizado a las empresas francesas”, explicó Bercy para explicar esta rendición. Pero el argumento puede revertirse. En un momento en que el gobierno estadounidense necesita más que nunca el ahorro externo para financiar un déficit creciente, estos sobreimpuestos corrían el riesgo de volverse contraproducentes. Los flujos de salida de capitalde los Estados Unidos e incluso del dólar nunca han sido tan altos en años. Pero los miembros del G7 no quisieron aprovechar este equilibrio de poder y prefirieron comprometerse.

La fiscalidad de los gigantes digitales en la mira de Washington

Oficialmente, los demás Estados signatarios del Acuerdo de la OCDE sobre el Impuesto Mundial seguirán aplicándolo. Los países, como Gran Bretaña, Francia, que ya han comenzado a gravar a las multinacionales estadounidenses, podrán mantener sus impuestos, pero solo sobre los beneficios obtenidos en su territorio.

Durante las negociaciones en el marco de la OCDE, múltiples estudios habían destacado las mil y una formas utilizadas por las multinacionales para evadir impuestos en un territorio determinado. Desde los precios de transferencia hasta las remuneraciones por el uso de la propiedad intelectual y las marcas, pasando por la reubicación de los acuerdos de transacciones en el exterior, los contratos externos para los ejecutivos y los fondos de tesorería ubicados en países «comprensivos», todo se implementa para evitar impuestos y cotizaciones sociales. Algunos Estados miembros de la Unión Europea, como Irlanda, Luxemburgo y los Países Bajos, incluso han convertido en política este arte de la evasión fiscal.

La conclusión de estos trabajos había sido que solo un impuesto mundial podía poner fin a estas prácticas de evasión fiscal a gran escala. Eximir a las multinacionales estadounidenses, que son las primeras beneficiarias del sistema, de este impuesto mundial equivale, por tanto, a vaciarlo de su sustancia. Sobre todo porque no se ha avanzado nada para frenar las prácticas de evasión. El ejemplo estadounidense corre el riesgo de ser emulado en otros países, incluso si los funcionarios de la OCDE rechazan esta posibilidad.

Porque, a pesar de todo, la OCDE dice estar convencida de que todavía es posible avanzar en la armonización fiscal internacional. Con el G7, afirma que quiere continuar las discusiones sobre la fiscalidad de la economía digital. Los europeos dicen que apoyan el enfoque y defienden el mantenimiento de su legislación sobre los gigantes digitales.

Donald Trump ya ha advertido: todos los textos europeos que, según él, frenan los intereses de los gigantes digitales estadounidenses, ya sean sobre competencia, regulaciones sobre el uso de datos personales o impuestos, se consideran lineas rojas. Tiene la intención de obtener su eliminación lo antes posible.

¿Cuánto tiempo resistirán los europeos a las presiones de la administración Trump, cuando están en duras negociaciones para no sufrir impuestos aranceles exorbitantes? La disputa entre Canadá y Estados Unidos en los últimos días plantea dudas. Hostil a la tributación, votada hace mucho tiempo, sobre las actividades digitales estadounidenses en Canadá, Donald Trump detuvo todas las negociaciones comerciales entre los dos países y anunció que se impondrían aranceles del 50% a todas las importaciones canadienses. Dos días después, el gobierno canadiense renunció a cualquier impuesto sobre las empresas digitales estadounidenses.

El saqueo del orden internacional

Tras la toma de posesión de su primer mandato, Donald Trump continúa su saqueo de todo el orden internacional -de la Organización Mundial del Comercio Organización Mundial del Comercio
OMC Firmado el acuerdo el 15 de abril de 1994 y en vigencia desde el 1º de enero de 1.995, la OMC sustituye al GATT (Acuerdo general sobre aranceles y comercio). La mayor innovación introducida es que la OMC posee el estatuto de organización internacional. Su función es asegurar que ninguno de sus miembros se entregue a cualquier tipo de proteccionismo, a fin de acelerar la liberalización mundial de los intercambios comerciales, de favorecer las estrategias de las multinacionales. Está dotada de un tribunal internacional (órgano de resolución de conflictos) que juzga las eventuales violaciones de su texto fundador de Marraquech. (OMC), a la más reciente salida de la Organización Mundial de la Salud (OMS)-, sacudiendo ahora a la OCDE. Pero no se ha encontrado con ninguna oposición real entre los socios y aliados tradicionales de los Estados Unidos.

Sin embargo, todos los líderes occidentales pueden medir, cada uno en su país, el malestar social y político generado por las desigualdades que han alcanzado un nivel sin precedentes desde principios del siglo XX. Mientras que muchos economistas, a través de múltiples trabajos, han advertido durante años sobre los efectos nocivos causados por una concentración de riqueza sin igual en tan pocas manos, no se hace nada.

Habiendo inspirado y participado en todo el trabajo de la OCDE sobre fiscalidad, Joseph Stiglitz, Premio Nobel de Economía, hace hoy una amarga observación sobre la actitud del G7. Para él, los gobiernos “han antepuesto los intereses de las multinacionales a los de las pequeñas y medianas empresas, de sus propios ciudadanos, de los ciudadanos comunes del planeta”.

Recordando los desafíos geopolíticos y climáticos a los que se enfrentan los países cuando muchos ya se hunden bajo el peso de las deudas y quieren imponer la austeridad social para pagar la factura, considera «inaceptable que algunos gobiernos elijan renunciar a los ingresos públicos, especialmente ahora y precisamente de los actores económicos más poderosos». Esta indignación, como tantas otras, corre el riesgo de no encontrar ningún eco entre los dirigentes, convencidos que solo su sumisión puede salvar algo.