Comité pour l'abolition des dettes illégitimes

Au cours de ce mois, nous avons principalement travaillé sur une nouvelle édition du best seller du CADTM, à savoir « 80 questions/réponses sur la dette Dette Dette multilatérale : Dette qui est due à la Banque mondiale, au FMI, aux banques de développement régionales comme la Banque africaine de développement, et à d’autres institutions multilatérales comme le Fonds européen de développement.
Dette privée : Emprunts contractés par des emprunteurs privés quel que soit le prêteur.
Dette publique : Ensemble des emprunts contractés par des emprunteurs publics. , le FMI FMI
Fonds monétaire international Le FMI a été créé en 1944 à Bretton Woods (avec la Banque mondiale, son institution jumelle). Son but était de stabiliser le système financier international en réglementant la circulation des capitaux.

À ce jour, 190 pays en sont membres (les mêmes qu’à la Banque mondiale).

Cliquez pour plus de détails. et la Banque mondiale Banque mondiale
BM La Banque mondiale regroupe deux organisations, la BIRD (Banque internationale pour la reconstruction et le développement) et l’AID (Association internationale de développement). La Banque internationale pour la reconstruction et le développement (BIRD) a été créée en juillet 1944 à Bretton Woods (États-Unis), à l’initiative de 45 pays réunis pour la première Conférence monétaire et financière des Nations unies.

En 2022, 189 pays en sont membres.

Cliquez pour plus de détails.  » (le titre original de cette nouvelle édition reste une surprise), ainsi que sur un dossier relatif à la dette en Belgique.

Le CADTM est une organisation militante qui vise à renforcer les mouvements sociaux, entre autres en produisant des analyses à la fois rigoureuses et pédagogiques. Mais si ce travail ne se combine pas avec des actions sur le terrain, il perd le plus gros de sa force. C’est donc logiquement que nous avons profité de ce passage en Serbie pour rencontrer des organisations sociales, des militant.e.s, des travailleuses et travailleurs précaires, des professeur.e.s d’universités (ainsi que l’ex-gouverneur de la Banque centrale Banque centrale La banque centrale d’un pays gère la politique monétaire et détient le monopole de l’émission de la monnaie nationale. C’est auprès d’elle que les banques commerciales sont contraintes de s’approvisionner en monnaie, selon un prix d’approvisionnement déterminé par les taux directeurs de la banque centrale. ), pour mieux comprendre la réalité de la région et afin de tisser des liens.

Nous en profitons donc pour vous partager les quelques informations qui nous paraissent intéressantes et utiles.

 Une dette publique qui a plus que doublé depuis 2008

La dette publique serbe était extrêmement élevée à la fin des années 1990. Le pays, alors en pleine guerre civile, subissait une récession Récession Croissance négative de l’activité économique dans un pays ou une branche pendant au moins deux trimestres consécutifs. et les sanctions économiques de la « communauté internationale » contre le régime de Milošević. Dans ce contexte, le pays a accumulé des arriérés sur le remboursement de sa dette et, donc, des pénalités sous forme d’intérêts de retard.

Les créanciers ont organisé une réduction importante de la dette

Comme pour de nombreux autres pays après la chute du Mur de Berlin et du bloc prétendument communiste – mais dans une proportion particulièrement élevée pour la Serbie – les créanciers (représentés par le Club de Paris Club de Paris Créé en 1956, il s’agit du groupement de 22 États créanciers chargé de gérer les difficultés de remboursement de la dette bilatérale par les PED. Depuis sa création, la présidence est traditionnellement assurée par un·e Français·e. Les États membres du Club de Paris ont rééchelonné la dette de plus de 90 pays en développement. Après avoir détenu jusqu’à 30 % du stock de la dette du Tiers Monde, les membres du Club de Paris en sont aujourd’hui créanciers à hauteur de 10 %. La forte représentation des États membres du Club au sein d’institutions financières (FMI, Banque mondiale, etc.) et groupes informels internationaux (G7, G20, etc.) leur garantit néanmoins une influence considérable lors des négociations.

Les liens entre le Club de Paris et le FMI sont extrêmement étroits ; ils se matérialisent par le statut d’observateur dont jouit le FMI dans les réunions – confidentielles – du Club de Paris. Le FMI joue un rôle clé dans la stratégie de la dette mise en œuvre par le Club de Paris, qui s’en remet à son expertise et son jugement macroéconomiques pour mettre en pratique l’un des principes essentiels du Club de Paris : la conditionnalité. Réciproquement, l’action du Club de Paris préserve le statut de créancier privilégié du FMI et la conduite de ses stratégies d’ajustement dans les pays en voie de développement.

Site officiel : https://www.clubdeparis.fr/ * et le Club de Londres Club de Londres Homologue du Club de Paris, ce Club réunit les banques privées qui détiennent des créances sur les PED. Créé en 1976 suite à une demande en provenance de l’ex-Zaïre, le Club de Londres est un groupe informel, sans statut et légitimité, se réunissant pour entreprendre des opérations de restructuration de dettes souveraines de pays en difficulté de paiement. Sous l’effet de la crise de la dette du Tiers-Monde, il gagne en importance dans le dernier quart du XX^e siècle.

Face à l’évolution du profil d’endettement des pays en développement dès les années 2000, délaissant le recours aux banques privées au profit des marchés financiers, le Club de Londres serait actuellement inactif. Son rôle est aujourd’hui assumé de fait par l’IIF (Institute of International Finance, https://www.iif.com/ ), association de 500 établissements financiers (banques, gestionnaires d’actifs, compagnies d’assurance, fonds souverains et des fonds spéculatifs) régulièrement invitée à participer aux réunions du Club de Paris. *) ont organisé une réduction importante de la dette (plus ou moins deux tiers de son stock). Ceci à condition, bien sûr, que le pays suive les voies toutes tracées de l’économie capitaliste. En plus de cette diminution du stock, la sortie de la guerre a été suivie d’une croissance du PIB PIB
Produit intérieur brut Le PIB traduit la richesse totale produite sur un territoire donné, estimée par la somme des valeurs ajoutées.
Le Produit intérieur brut est un agrégat économique qui mesure la production totale sur un territoire donné, estimée par la somme des valeurs ajoutées. Cette mesure est notoirement incomplète ; elle ne tient pas compte, par exemple, de toutes les activités qui ne font pas l’objet d’un échange marchand. On appelle croissance économique la variation du PIB d’une période à l’autre. , faisant ainsi diminuer d’autant plus le ratio dette/PIB.

Source : Ministère des finances de Serbie [1]

[1] Voir : http://www.mfin.gov.rs/pages/article.php?id=10917

Ensuite, et comme on le voit sur le graphique, la dette publique (externe et interne) était peu élevée (plus ou moins 30% du PIB) avant la crise provoquée par les banques en 2008. La dette a alors plus que doublé en cinq ans, passant de 30% à environ 70% du PIB. Aujourd’hui elle s’élève à 25 milliards d’euros, dont près de 15 milliards de dette externe due – principalement – à des pays étrangers (4,5 milliards), aux marchés financiers Marchés financiers
Marché financier Marché des capitaux à long terme. Il comprend un marché primaire, celui des émissions et un marché secondaire, celui de la revente. À côté des marchés réglementés, on trouve les marchés de gré à gré qui ne sont pas tenus de satisfaire à des conditions minimales. (4,3 milliards) à la Banque mondiale (2,5 milliards), à la Banque européenne d’investissements (1,7 milliards), à la Banque européenne pour la reconstruction et le développement (0,6 milliards) et au Fonds monétaire international (0,5 milliards) [3]. Depuis la sortie de la guerre, ces institutions ont utilisé leurs prêts comme une arme pour influencer la politique économique du pays [4].

 Un secteur bancaire transformé

Durant la période des Républiques de Yougoslavie, toutes les banques étaient publiques, il n’y avait pas de secteur bancaire privé. Les systèmes de paiement étaient séparés des banques, ce qui signifie que les dépôts n’étaient pas en danger si celles-ci faisaient faillite (comme cela l’est au contraire aujourd’hui).

Toutes les banques étaient publiques, il n’y avait pas de secteur bancaire privé

Mais ce qui est surtout intéressant, c’est le système de public service accounting qui était alors à l’œuvre : l’épargne était centralisée dans un seul système de paiement qui facilitait grandement les transactions et celle-ci était redirigée vers des investissements publics.

La façon dont ce modèle a été géré durant les années 1990 sous le régime de Milošević a malheureusement été catastrophique, avec une dévaluation Dévaluation Modification à la baisse du taux de change d’une monnaie par rapport aux autres. du dinar historique (en contexte de guerre et de pressions internationales rappelons-le). Cette dernière phase n’enlève rien aux leçons que nous devrions tirer de la mission de service public menée durant plusieurs décennies par le secteur bancaire dans cette région de l’Europe et l’efficacité qu’il en résultait. Cette mission a bien sûr été détruite avec les contre-réformes libérales et, aujourd’hui, le secteur bancaire serbe est majoritairement privé et étranger.

Depuis la crise de 2008, le pays a connu pas moins de trois récessions (2009, 2012 et 2014).

 Une crise et une gestion économique qui font augmenter la précarité

Actuellement, le salaire net moyen est de plus ou moins 50 000 dinars (soit 400 euros) par mois, mais il n’est pas rare que des personnes soient payées 150 euros. Malgré des prix moins élevés qu’en Europe occidentale, cela ne permet pas de vivre dignement en Serbie. Pour se faire une idée, un militant serbe nous a donné une image qui est en quelque sorte un indicateur alternatif à l’indice « Big Mac » [5] : « En Serbie, il faut travailler une heure pour pouvoir se payer une bière. ».

Actuellement, le salaire net moyen est de plus ou moins 50 000 dinars (soit 400 euros) par mois

Cette précarité pousse évidemment de nombreuses personnes à vouloir quitter le pays pour trouver des conditions de vie dignes. Un exode de la jeunesse est d’ailleurs en cours – entre autres vers l’Allemagne – depuis plusieurs années.

 Des expulsions de logements violentes

Un problème majeur est celui des dettes hypothécaires. Comme dans d’autres pays limitrophes ou proches, les banques ont octroyé des prêts hypothécaires aux ménages avec un taux indexé sur le franc suisse. Ce taux a augmenté brutalement à partir de la crise, ce qui a fait exploser les montants que les ménages ont dû rembourser. A la différence d’autres pays ayant pris des mesures pour limiter les « dégâts » [6], les pouvoirs publics serbes n’ont apparemment rien fait. Pire, des membres de l’État en ont profité pour refiler les logements concernés à leur « amis ». Par exemple, une connaissance d’un de nos contacts s’est récemment faite expulser pour seulement 4 000 euros d’impayés et son appartement a été revendu pour une bouchée de pain dans le réseau du clientélisme.

Avec les restes des lois socialistes, il était interdit d’expulser les personnes de leur premier logement. C’est d’ailleurs le cas dans de nombreux pays, et quoi de plus normal pour respecter les droits fondamentaux… Seulement, cette législation a été abolie en 2004.

un collectif de personnes concernées qui lutte contre les grands projets urbains néfastes, la corruption et les expulsions

Heureusement, il y a des collectifs qui travaillent et mobilisent sur cette question très importante, voire empêchent physiquement des expulsions. « Ne Da(vi)mo Beograd » (« Ne cédons pas Belgrade ») [8], par exemple, est un collectif de personnes concernées qui lutte contre les grands projets urbains néfastes, la corruption et les expulsions. Il publie des analyses de qualité sur le sujet et mobilise par milliers dans la rue. Il est en contact avec d’autres groupes qui font la même chose dans d’autres pays et est, par exemple, soutenu par la maire actuelle de Barcelone qui a lutté sur les mêmes questions. Ce collectif a déposé une liste pour les prochaines élections locales.

 Une situation politique marquée par la droite dure et le piétinement de la démocratie

L’assemblée nationale est actuellement dominée par le Parti progressiste serbe (conservateur de droite, voire d’extrême droite, membre du Parti populaire européen). Il a réussi à étendre son contrôle sur toutes les sphères de la société et à discréditer toute forme d’opposition. Par exemple, une partie importante des fonctionnaires ont été obligé.e.s de voter pour lui sous peine de perdre leur emploi. Ces pressions ont également cours au niveau des entreprises privées où des patrons donnent la consigne de votes aux employé.e.s. Comme déjà expliqué dans notre précédent article référencé ci-dessus, plusieurs techniques sont utilisées pour imposer le choix du vote : de la preuve par photo que les employé.e.s doivent ramener après leur passage dans l’isoloir au bulletin de vote pré-rempli.

Il a réussi à étendre son contrôle sur toutes les sphères de la société et à discréditer toute forme d’opposition

Lors des dernières élections, il a été constaté par une commission indépendante liée à l’Union européenne qu’il y avait 7,5 millions d’électeurs et électrices enregistré.e.s alors que la population serbe (enfants compris) est de 7 millions …

Il est révélateur d’observer que ces différentes fraudes – pourtant connues et reconnues – ne posent aucun problème à l’UE. Rappelons que la Serbie est officiellement candidate à l’entrée dans l’Union et implémente des réformes en ce sens.

Dans les autres groupes représentés à l’assemblée, un des plus importants est le Parti radical serbe (extrême droite). Le Parti progressiste est en fait le fruit d’une scission « pro-européenne » du Parti radical qui, lui, est resté sur une ligne « anti-européenne ». Pour se faire une idée, ce parti est présidé par un homme qui a été jugé pour crimes de guerre et crimes contre l’humanité à la Haye (et a fini par être acquitté il y a deux ans). Une partie croissante de la population est devenue membre de ce parti, et non plus seulement électrice, notamment grâce à son discours social et ses actions concrètes de soutien aux serbes dans le besoin.

 Un avenir en sursis

La Serbie est connue pour avoir été pionnière dans les avancées sociales et politiques : citons par exemple le droit de vote dit universel ou, moins loin dans l’histoire, le congé dit de maternité qui a une durée totale de 12 mois [9] (c’est trois fois plus qu’en Belgique). Ces avancées sont bien sûr attaquées à grands coups de contre-réformes et, d’autre part, il y a souvent un gouffre énorme entre la loi et ce qu’il se passe dans la réalité.

La Serbie est connue pour avoir été pionnière dans les avancées sociales et politiques

Les élections locales à Belgrade auront lieu demain, et les perspectives ne sont donc pas très réjouissantes. L’amélioration ou non de la situation, au sens large, dépendra entre autres de la capacité des mouvements progressistes à ne pas laisser l’extrême droite prendre le terrain des luttes décrites ci-dessus.